■實習生 劉婷婷

　　“去年，紡織品出口退稅率下調，現在服裝出口退稅率又下調了，做紡織服裝業這一塊真是越來越難了。”嘉興一家紡織有限公司的陳經理無奈地告訴記者。

　　目前，出口退稅這個詞已經成了紡織服裝界最敏感的字眼。今年6月18日，財政部和國家稅務總局、國家發展改革委、商務部、海關總署發布了《財政部 國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》，規定自2007年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策。其中，服裝出口退稅率下調至11％，粘膠纖維下調至5％。不少中小服裝企業重新陷入了僵局。

　　刀尖浪口的紡織業

　　據了解，國家這次下調利率主要是為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展。

　　中國第一紡織網專業分析師李軍告訴記者，紡織行業是我國巨額貿易順差的主要創造者，去年我國紡織行業貿易順差1292億美元，占貿易總順差的71％，今年第一季度紡織行業貿易順差達272．8億美元，占到總順差的近60％。所以，

出口退稅調整中，紡織行業首當其沖。

　　去年9月，我國

紡織品的出口退稅率就由13％下調至11％，之后坊間一直有預測說退稅率可能再次下調。一些商會認為，服裝是勞動密集型行業，下調出口退稅直接影響企業的效益以及社會勞動就業，因此，紡織商會一直呼吁，服裝行業出口退稅不要作調整。李軍坦言，如果出口退稅率下調兩個百分點，服裝行業利潤將減少13．6億美元。

　　刮骨療傷企業的陣痛

　　這次出口退稅率下調似乎不像去年有個緩和過渡期，但是業內人士表示，其實早在四月份就有這方面的風聲放出來。同時，依照

財政部的通知，出口企業在2007年7月1日之前已經簽訂的涉及取消出口退稅的船舶出口合同，在2007年7月20日之前持出口合同到主管出口退稅的稅務機關登記備案的，準予仍按原出口退稅率執行完畢。因此，一些大型企業還是有準備和消化的時間。

　　李軍認為，服裝退稅率下調是在意料之中的，但粘膠纖維一次下調了6個百分點，幅度之大始料未及。這也體現了我國這次重點限制“兩高一資”產品出口的決心。

　　據了解，我國為了鼓勵出口貿易，促進原始積累，1988年起確立了“征多少退多少，不征不退和徹底退稅”的原則，執行出口退稅制度。但是不少企業利用政策扶植優勢，將退稅額回算入成本當中，走低價競爭的路子。部分中小企業一味打價格戰，而忽略了樹立自身品牌，呈現出畸形的發展態勢。“這次是個訊息，預示著國家政策慢慢開始轉型。這些政策將促使企業更關注自身產品的質量，改變貿易方式，調整產業結構升值。”李軍表示。

　　據專家分析，國家采取的還是比較溫和的、循序的調控手段，11％的紡織品及服裝出口退稅率還是給了企業喘息和應對的空間。專家預測，如果現在國家完全取消出口退稅率，中國紡織服裝業幾乎沒有幾家企業可以生存下來。

　　紡織企業何去何從

　　據海關總署統計，06年服裝出口951．9億美元，增長28．9％；紡織紗線、織物及制品出口488億美元，增長18．7％。作為我國貿易順差的巨頭，紡織業似乎高歌猶奏。然而根據資料顯示，雖然仍是增長但同期增長率已經出現了回落趨勢。

　　除了服裝出口增長率回落之外，今年6月1日，歐盟開始實施的ＲＥＡＣＨ規章（即《化學品注冊、評估、許可和限制》的簡稱）更是讓我國紡織業遭遇了入世以來最重的一創。該化學品監管體系將紡織過程中含有化學成分的染料、助劑、整理劑納入監管范圍。強硬的技術標準、高昂的注冊許可費用及諸多限制的檢測試驗讓作為下游產品的紡織業陷入了困局。受ＲＥＡＣＨ法規制約，上游原料成本會顯著提升。據業內人士分析，這會使我國出口歐盟產品的成本提高約5％，進口歐盟產品的成本約增加6％。

　　李軍認為，對此，國家希望引導企業走出“依靠出口退稅”的惰性思潮。“中小企業可以從加工貿易轉為一般貿易上來，從承接訂單、來料加工轉至注重貼牌。”同時，企業可以嘗試尋找合格的替代原料，減少ＲＥＡＣＨ法規對紡織業的影響。