北京報(bào)道 本報(bào)記者 唐度

　　在中國(guó)新疆的試驗(yàn)也許將為中國(guó)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量上市交易打開(kāi)閘門(mén)。

　　6月18日,一份名為"杜克標(biāo)準(zhǔn)"的<農(nóng)業(yè)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用>文件,由美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)(Environmental Defense)和杜克大學(xué)在北京發(fā)布。這是全球第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)碳排放交易的核定標(biāo)準(zhǔn)和操作手冊(cè)。

　　國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任任涌認(rèn)為,一旦這一標(biāo)準(zhǔn)得到IPCC(政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì))的認(rèn)可,將可能成為全球關(guān)于農(nóng)林業(yè)碳排放交易(CDM)的統(tǒng)一強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

　　而對(duì)于每年碳減排潛力約2億噸的中國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),參與這一標(biāo)準(zhǔn)的前期試驗(yàn)或許將能使最終的標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)節(jié)上對(duì)中方更加有利。截至2007年2月,中國(guó)年碳減排量只有1.13億噸,其中尚不包括任何來(lái)自農(nóng)業(yè)方面的貢獻(xiàn)。

　　新疆試驗(yàn)

　　此前,這一標(biāo)準(zhǔn)的制作方——美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)已經(jīng)在中國(guó)新疆比照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩年多的試驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容包括糧食作物免耕種植、棉田機(jī)灌、沼氣和紅柳種植。

　　這幾個(gè)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)就是可以減少農(nóng)林業(yè)溫室氣體排放,而這成為下一步進(jìn)行碳排放交易的必要前提。

　　除紅柳種植項(xiàng)目在南疆和田進(jìn)行外,其他三個(gè)項(xiàng)目都集中在北疆昌吉自治州。現(xiàn)在僅僅在昌吉州,就已經(jīng)有約10萬(wàn)畝山前旱地推行了免耕。

　　機(jī)灌項(xiàng)目則主要集中在產(chǎn)棉區(qū),作為全國(guó)機(jī)灌使用面積最大的省份,這一技術(shù)在新疆的推行也并不復(fù)雜,目前全疆實(shí)行機(jī)灌的農(nóng)林面積約有100萬(wàn)畝。而沼氣改造工程由于可以得到政府補(bǔ)貼,用戶已經(jīng)超過(guò)4萬(wàn)戶。

　　據(jù)新疆自治區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)王聯(lián)社介紹,目前,他們已經(jīng)利用"杜克標(biāo)準(zhǔn)",對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地測(cè)定,基本確定了這幾個(gè)試驗(yàn)區(qū)的碳減排總量。但對(duì)更具體的數(shù)據(jù)以及當(dāng)?shù)卣�府與美方合作者的利益劃分辦法,他沒(méi)有透露明確消息。

　　有專(zhuān)家指出,這類(lèi)試驗(yàn)一旦得到突破,所積累的碳存量將很快變成現(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)。

　　突破的關(guān)鍵就在于一個(gè)關(guān)于減排量的核定標(biāo)準(zhǔn)。此前,CDM遵循的標(biāo)準(zhǔn)主要來(lái)自<京都議定書(shū)>和<聯(lián)合國(guó)氣候框架公約>及有關(guān)附件。"在這些文件中,即便提到了農(nóng)林業(yè)碳問(wèn)題,但也遠(yuǎn)沒(méi)有類(lèi)似工業(yè)碳交易核定標(biāo)準(zhǔn)那樣的細(xì)則。"參與"杜克標(biāo)準(zhǔn)"起草的美方專(zhuān)家Zach Willey認(rèn)為,這一文本其實(shí)提出了一整套指導(dǎo)原則,有了這一準(zhǔn)則,就可以將農(nóng)林業(yè)碳減排量提供給市場(chǎng)和投資人。

　　并非簡(jiǎn)單貨幣交易

　　引人矚目的是,此次發(fā)布會(huì)的參加者不僅有農(nóng)業(yè)部、林業(yè)總局等政府部門(mén)的官員,還有一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)代表。

　　陶氏化學(xué)政府事務(wù)經(jīng)理李華偉表示,碳交易業(yè)務(wù)日益顯出良好前景。據(jù)他透露,目前該公司正與陜西榆林的一家煤礦企業(yè)進(jìn)行CDM項(xiàng)目合作。

　　一家國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易所的業(yè)務(wù)總監(jiān)則透露,目前他們正在運(yùn)作將碳資產(chǎn)交易納入業(yè)務(wù)范圍。為此,他們?cè)谥�前已�?jīng)與科技部等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了"頗有成效"的溝通。

　　自從去年4月,以金融投資為目的的資金被進(jìn)入<京都議定書(shū)>框架之后,碳資產(chǎn)迅速成為金融市場(chǎng)的寵兒。

　　此后不久,

摩根士丹利宣布,在5 年內(nèi)將投資30 億美元擴(kuò)展碳排放額度業(yè)務(wù)。

　　從去年開(kāi)始,碳資產(chǎn)交易也在中國(guó)企業(yè)中悄然升溫。數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月底,全球已經(jīng)獲得注冊(cè)的CDM項(xiàng)目約為500個(gè),其中37個(gè)來(lái)自中國(guó),但中國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目則有300個(gè)。聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書(shū)處預(yù)計(jì),到2012年,中國(guó)將占聯(lián)合國(guó)發(fā)放的全部碳排放信用的41%。

　　但也有專(zhuān)家擔(dān)心,碳交易熱潮帶有過(guò)多的泡沫。盡管去年一年來(lái)見(jiàn)諸報(bào)端的中國(guó)企業(yè)成功進(jìn)行碳交易獲利的報(bào)道引起了多方關(guān)注,但任涌說(shuō),目前真正能從這一交易中拿到錢(qián)的企業(yè)還很少,"很大程度上,這個(gè)事情被媒體過(guò)度放大了"。

　　有專(zhuān)家表示,按照去年10月

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的不得低于9.5美元/噸的CDM價(jià)格限制,如果中國(guó)農(nóng)業(yè)減排量的一半能夠上市交易,這一市場(chǎng)的總價(jià)值也就大約10億美元左右。

　　而中國(guó)政府在CDM上更看重的并非簡(jiǎn)單的貨幣交易。今年3月在德國(guó)召開(kāi)的"G8+5"環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議上,國(guó)家發(fā)改委副主任解振華就呼吁:"建議發(fā)達(dá)國(guó)家從官方發(fā)展援助中拿出部分資金,集中用來(lái)購(gòu)買(mǎi)一些可有效減排溫室氣體的實(shí)用技術(shù),無(wú)償轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國(guó)家,以提高發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。"