新華網上海6月20日電（記者 黃庭鈞）中國人民銀行上海總部日前公開發(fā)布的《上海金融穩(wěn)定報告（2007）》透露稱，目前，上海已發(fā)展形成一批絕對或相對控股兩種類型金融機構的企業(yè)集團及金融控股公司雛形。“孕育發(fā)展中的金融控股公司在上海金融業(yè)中占據較為重要的地位，正發(fā)揮著越來越積極的作用。”

　　但是，央行上海總部也警示說，由于未能對所控股的金融機構實行一體化的經營和專業(yè)化的管理，與綜合經營相適應的風險管理機制尚未完全建立，這些“雛形”金融控股公司“防范和控制風險的能力還有待進一步提高”。

　　所謂“雛形”的金融控股公司，央行上海總部解釋稱，是“以直接或間接持有金融機構50％以上股份作為絕對控股標準，以持有股份低于50％但擁有人事、財務、經營決策等實際控制權為相對控股標準”。

　　央行上海總部表示，金融業(yè)綜合經營是國際金融業(yè)發(fā)展的主流趨勢，也是中國金融業(yè)在深化改革、對外開放形勢下提高國際

競爭力的必然選擇。隨著2005年10月國家“十一五”（2006－2010年）規(guī)劃提出穩(wěn)步推進金融業(yè)綜合試點，國內金融業(yè)綜合經營穩(wěn)步推進。

　　在此背景下，上海金融業(yè)開拓創(chuàng)新，一方面，積極探索金融產品的綜合化經營，金融業(yè)務領域交叉、金融產品交叉、跨市場債券品種、金融衍生工具、資產

證券化等多種形式的交叉性金融產品和業(yè)務發(fā)展迅速；另一方面，積極探索金融組織的綜合化經營，金融控股公司的孕育發(fā)展呈現(xiàn)加快的趨勢。

　　不過，央行上海總部也提醒說，金融創(chuàng)新在促進金融發(fā)展的同時，也可能帶來新的風險，相應地對金融機構風險控制機制和管理能力提出更高的要求。金融業(yè)綜合經營為金融創(chuàng)新提供了廣闊的空間，但對在此進程中可能產生的一些潛在風險也應保持足夠重視。

　　央行上海總部指出，目前，上海一些企業(yè)集團和金融機構已具備了金融控股公司的架構，但未能對所控股的金融機構實行一體化的經營和專業(yè)化的管理，一方面，金融資源整合度較低，制約了金融控股公司綜合化、多元化的盈利效應和競爭優(yōu)勢；另一方面，與綜合經營相適應的風險管理機制尚未完全建立，防范和控制風險的能力也有待進一步提高，尤其是信息披露機制、防火墻制度建設、風險集中度和關聯(lián)交易風險控制措施等方面仍較為薄弱。

　　此外，央行上海總部指出，上海設有全國統(tǒng)一的銀行間同業(yè)拆借市場、債券市場和外匯市場，匯聚了證券、商品期貨和黃金三大交易所，形成較為完備的金融市場體系，確立了國內金融市場的中心地位。