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新浪財經

供需兩旺 小產權房行走在法律邊緣

http://www.sina.com.cn 2007年06月20日 02:13 第一財經日報

  價格僅為城市商品房三成左右 建設部稱不能辦理房產證

  孫榮飛

  對于集體土地能否像國有土地一樣直接入市,國土資源部相關人士曾表示該問題還沒有提上議事日程

  在城市房價高漲刺激下,城鄉結合部的“小產權房”也日益熱賣。但走俏的背后,還有著一系列法律問題的困擾。

  何來“小產權房”?

  18日,建設部提示城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋。

  在眾多城市郊區,一些村集體經濟組織在本村集體土地上集中建設農民住宅樓,除用來安置本集體經濟組織成員外,還以較低的價格向本集體經濟組織以外成員銷售。這些房子一般俗稱“小產權房”。

  建設部表示,非集體經濟組織成員購買此類房屋,將無法辦理房屋產權登記,合法權益難以得到保護。有些項目允諾辦理的“鄉產權”、“小產權”,均不符合法律規定,不受法律保護,即不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續。

  國土資源部有關新聞負責人也向《第一財經日報》明確表態,“只知道有國家產權證的房子,不知道有所謂的‘小產權房’!

  建設部發言人表示,目前的法律法規不允許在集體土地上進行

房地產開發,不允許集體土地上建設的房屋向本集體經濟組織以外成員銷售。

  據了解,各地熱銷中的 “小產權房”,僅有鄉(鎮)政府或村委會的蓋章以證明其權屬,并沒有國家房管部門的蓋章,沒有國家所發的產權證。

  同時,“小產權房”也不具有房屋的所有、轉讓、處分、收益等權利,且不能辦理房屋的產權過戶手續。如果遇到國家征地或拆遷以及出現房產糾紛,購房者將缺少法律支持。

  便宜,但不合法

  但近年,在城市

房價高漲刺激下,“小產權房”已漸成為除商品房、廉租房、
經濟適用房
、限價房和單位集資建房外的另一種城市房屋供應類型。

  記者從北京一家房產中介了解到,目前,北京“小產權房”占到北京在售樓盤總量的兩成左右,其房價多在每平方米2500元至4000元之間,這僅為四環內商品房價格的25%至30%。

  金網絡房地產經紀公司副總經理楊強宏對記者表示,由于“小產權”樓盤大多由村、鎮自己開發,不存在土地出讓金、土地征用費、耕地占用稅等成本,且沒有繳納房地產開發相關的各項稅費。即使以城市商品房價格的30%出售仍有很高利潤。

  對于各地出現的購買“小產權房”現象,國內一些城市曾采取過曝光禁售等辦法,但楊強宏坦承,目前法律并沒有處罰方面的明確規定,處于模糊地帶。

  由于村民建房本身是合法的,而爭議在于上市交易環節。近年來廣東等8省市已率先進行了集體土地直接入市的試點,但這些試點城市都又同時規定,通過出讓、轉讓和出租方式取得的集體建設用地,不得用于商品房地產開發建設和住宅建設。

  對于集體土地能否像國有土地一樣直接入市,國土資源部相關人士曾表示該問題還沒有提上議事日程。

  中國房地產協會副會長顧云昌對記者表示,集體建設用地用于商品房開發目前處于敏感階段,還涉及到農村集體建設用地和城市建設用地如何統一管理。

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