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新浪財經(jīng)

我國勞動力短缺正由沿海向全國蔓延

http://www.sina.com.cn 2007年06月19日 14:38 新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京6月19日電 中國社會科學(xué)院近日發(fā)布的“中國人口與勞動問題報告”指出,發(fā)端于中國沿海地區(qū)的勞動力短缺現(xiàn)象正逐漸蔓延到全國。

  《中國青年報》援引社科院這份報告的分析說,在整個改革開放期間,中國經(jīng)濟的高速增長是在二元經(jīng)濟條件下進(jìn)行的。由于這個時期勞動年齡人口(16~64歲人口)規(guī)模大且不斷增長,占全部人口的比例高,因而人口負(fù)擔(dān)輕,保證了充足的勞動力供給和高儲蓄率,為經(jīng)濟增長帶來了人口紅利。有關(guān)專業(yè)測算顯示,人口紅利對改革期間人均GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)27%。

  然而,人口紅利是不可持續(xù)的。隨著人口總量和年齡結(jié)構(gòu)的變化,這種情況將會改變。明顯的例證是,通過實施30年的計劃生育政策,中國的總和生育率已經(jīng)低于2.1的更替水平,目前為1.7。研究人員預(yù)計,“

十一五”期間在總量上不能滿足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求,勞動力供給長期大于需求的格局將逆轉(zhuǎn)。

  此前,國務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)在全國2749個行政村進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動力的供求關(guān)系正在從長期以來的“供過于求”逐步轉(zhuǎn)向“既過剩,又不足”。意思是,從總量上看,農(nóng)村勞動力仍然是過剩的;從結(jié)構(gòu)上看,熟練勞動力已經(jīng)出現(xiàn)全面供不應(yīng)求的現(xiàn)象,青壯年勞動力的短缺現(xiàn)象正在由沿海向內(nèi)地蔓延,農(nóng)村青壯年勞動力正在逐步向供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變。

  報告執(zhí)筆者建議,政府應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)善待勞動者。同時,盡快深

化工會改革,提高勞動者的組織化程度。另外,政府要加強勞動保障方面的法制建設(shè)和勞動監(jiān)察力度,為保護勞動者提供有效的法律支撐。

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