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新浪財經

新車船稅改只是急就章嗎

http://www.sina.com.cn 2007年06月15日 22:06 中國經營報

  延續近21年的車船使用稅停止征收,取而代之的是將于7月1日起隨交強險一同繳納的新車船稅,繳納稅額上限將平均提高一倍左右。

  國家稅務總局有關負責人說,這是根據我國目前車船擁有、使用和管理現狀及發展趨勢,本著簡化稅制、公平稅負、拓寬稅基、方便稅收征管的原則定制的。但業界卻認為,它只是中國節能降耗政策不得已出臺的急就章而已。

  如果把燃油稅實施看成是中國節能環保政策出擊的最終手段的話,消費稅調整、小排量車放行、公車改革以及當前的新車船稅改只能說是其中的小插曲。

  其實早在1994年,有關部門就正式提出開征燃油稅的動議。1997年全國人大通過的《公路法》,首次提出以“燃油附加費”替代養路費等,擬于1998年1月1日起實施。但此后政策卻石沉大海。

  2001年1月,時任國家稅務總局局長的金人慶說,燃油稅出臺工作已就緒,將在適當時候開征;2005年1月,國家稅務總局局長謝旭人說,燃油稅改革的方案經過研究已有了初步意見,需要在比較合適的時間推出;2007年3月,財政部在《關于2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告》中透露,今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。但時至今日,燃油稅政策仍是“只聞樓梯響、不見人下來。” 有人戲稱:“2001年~2007年是燃油稅政策的伺機而動期,只是‘機會’一直沒有出現。”

  但大家心里很清楚燃油稅政策出臺與否取決于三點:一、在全國范圍內開征燃油稅額度如何設置,“高則不成,低則不就”;二、與路政、交管部門利益如何協調,“費改稅、費能止否?”;三、如何防止偷漏稅,會不會出現“農車加油、轎車盜用”?“從目前解決進程看,燃油稅出臺最快在2008年,最慢得2010年見。”新華信國際信息咨詢(北京)有限公司汽車營銷解決方案副總監侯若冰如是說。

  燃油稅政策難產,“25年降不下來的汽車油耗”卻讓官員們如坐針氈。這樣,放行

小排量車、限制公車消費等這些急就章式政策陸續出臺。

  然而反觀今年最新的汽車銷售數字,我們卻發現,種種政策出臺,中大型轎車銷量不降反升,尤其是今年以來,大排量SUV銷量出現了高速增長。“去年大排量SUV銷售了21萬輛,我看今年達到30萬輛不成問題。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長饒達說。

  “一年多幾百元錢的車船稅費用,對于花十幾萬、幾十萬元

購車的消費者而言,不會造成負擔。”某消費者對于
新車
船稅改的態度可能代表沉默的大多數。如此看來,中國節能降耗目標依然任重而道遠。中國經營報記者:汪靜

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