審計廉政文化是人們關于對審計廉政的認知、對審計廉政的信仰和審計廉政的規范及與之相適應的工作方式、生活方式、社會評價的總和。審計廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，即以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于引導審計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。審計廉政文化是審計機關廉政建設與文化建設相結合的產物，是社會廉政文化的一種。審計廉政文化與審計機關的黨風廉政建設密切關聯，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對審計機關的黨風廉政建設有巨大的推動作用。

　　一、

　　審計廉政文化最主要的個性特質應為:獨立、依法、公正、奉獻。這種審計廉政文化精神，規定了審計存在的合理性，保證著審計的發展方向，它既來源于審計工作實踐，又在實踐中不斷發展和完善。

　　—— 獨立。獨立是審計廉政文化最本質的特征。一旦失去了獨立性，審計將完全淪為別人手中的工具， 喪失掉存在的主體性。審計的獨立性主要表現在四個方面:一是組織上的獨立性。審計機構單獨設置， 與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。二是人員上的獨立性。審計人員與被審計單位不存在經濟利害關系，不參與被審計單位的經營管理活動。三是工作上的獨立性。審計機關及其人員依法獨立開展審計工作，獨立作出審計判斷、提出審計報告、出具審計意見、作出審計決定，其他行政機關、社會團體和個人無權干涉。四是經費上的獨立性。審計機構履行職責所必需的經費，依照審計法的規定單獨列入財政預算，以避免因經費問題影響獨立開展工作。

　　—— 依法。依法審計廉政文化內容的保證。作為專司經濟監督的部門機構，依法審計是審計機關最基本的行為規范，因而也是審計廉政文化最亮麗的特色之一。依法審計是依法行政在審計監督活動中的具體體現。這里的“依法”是從兩個向度上而言的:一個向度指向審計客體，即被審計單位及其經濟活動。審計機關必須依據法律、法規規定的職責、權限，履行監督職能，定期或不定期地檢查被審計單位的會計賬目，對照法律法規判斷其是否真實、合法，是否有效益，評價其經濟責任，處理處罰其違紀違規行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。一個向度指向審計主體，即審計機關及其人員。審計機關及審計人員在履行監督職責時，首先必須嚴格遵紀守法，規范自己的審計行為，避免隨意性，使自己的言行完全控制在法律框架之內。如審計范圍的確定，不能超出法定的審計職責;對違紀違規行為的處理處罰，不能超越審計權限;審計實施的各個環節必須嚴格遵循法定程序等等。

　　——公正。公正是審計廉政文化的核心。設立審計機關，實行審計監督，是國家追求社會公平和效率的一種制度設計，而實現這一目標，則有賴于審計人員的公正執法。公正，無疑應是審計工作者履行職責時基本的價值取向。法律是保護絕大多數人利益的，因而公正的第一個含義面應是嚴格依法辦事。凡是有法可依的，審計人員在搜集審計證據，評價審計事項，處理、處罰違規行為過程中，必須以事實為根據，以法律為準繩，不能徇情枉法，更不能以權謀私。由于我國政治、經濟體制正處于轉型時期，社會主義法制建設尚不完善，因而公正的第二個含義應是一切從實際出發，實事求是。凡遇到無法可依或法律規定不明確的情況，審計人員必須不為個人好惡所左右，不受他人的影響，排除權、情、利等因素的干擾，做到客觀公正、不偏不倚， 從社會公平的大角度出發，去評價、處理審計查出的問題，唯有如此，才能真正收到保護改革者、幫助失誤者、打擊犯罪者的效果。

　　—— 奉獻。奉獻是審計廉政文化的表現。一般說來，各行各業都需要奉獻精神，但在審計廉政文化系統中，奉獻占有特別重要的地位，可以說，它是整個審計價值體系的道德基礎。如果審計人員不能廉潔從審，就會在物欲橫流中喪失自我，審計的獨立性將無從談起;如果審計人員缺乏奉獻精神，就會在名韁利鎖中不能自拔，依法審計、客觀公正就成了一句空話;不能廉潔自律的人，必然是貪圖安逸、不思進取，審計的開拓創新、與時俱進也便失去了必要的動力。因此說， 廉政是審計工作的生命線，是審計工作有效運行的必要保證。

　　二、審計廉政文化的建設構想

　　一是和黨風廉政建設結合起來，統籌規劃，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設，構建與現代化建設和社會主義市場經濟相適應、與法律法規相協調、與傳統廉政文化相承接的具有審計特色的審計廉政文化體系，形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。二是將審計廉政文化建設融入審計工作中，同其它工作一起部署、檢查、考核、評比、獎懲，統籌安排，相互促進。三是積極開拓多種渠道，拓展建設平臺。如：舉辦廉政聯歡會、高唱愛國歌曲活動和廉政歌詠比賽、廉政勤政知識競賽和演講比賽等各種文體活動，活躍機關文化生活，推進機關精神文明建設；創作廉政廣告和廉政歌曲；播放有關清正廉潔及反腐懲貪的電視劇、文藝節目，如《忠誠》、《扭曲的人生》等；攝制廉政勤政典型專題片，如全國審計模范肖倫菊及全省審計先進工作者的先進事跡，以身邊的先進人物和先進事跡教育、感染和鼓舞審計干部；編寫先進事跡報告文學集，并將有關審計廉政文化的文章編印成冊，形成廉政文化叢書；開展廉政手機短信，豐富拇指文化，推行網絡審計廉政文化大討論，拓寬討論平臺；開辟“清廉園”，設立廉政墻、黑板報、宣傳窗、廉政文化園地、廉潔課堂等；參觀革命根據地、訪貧思苦等，接受革命傳統教育，激發愛黨愛國愛崗熱情；組織開展“審計廉政文化進家庭”活動，通過向審計干部家屬發送廉政倡議書，召開干部家屬座談會，開展“廉潔從審與家庭幸福”講座，對審計干部的家屬進行廉潔自律、崇尚文明、遵紀守法的思想道德教育，使審計廉政文化向干部家庭覆蓋，促使審計干部家屬樹好家風，把好家門，管好身邊人。

　　通過這些生動活潑、豐富多彩的活動，將審計廉政文化藝術和諧地融入審計人員的工作和生活中，滲透到審計機關的各個角落，引導審計人員在審計廉政文化的熏陶中進一步強化廉潔自律意識，從而提高審計人員支持和參與反腐倡廉工作的自覺性、主動性和積極性。

　　三、審計廉政文化內容與形式的創新

　　堅持內容創新與形式創新的統一，是審計廉政文化建設的必然要求。

　　1.實現內容的豐富性和形式多樣性的統一。內容的豐富性，反映著文化的發展方向、發展質量和發展水平；形式的多樣性，表現出文化的發展程度、發展規模和發展方式。創新審計文化就是要使之達到豐富的思想內容和完美的藝術形式的有機結合，審計廉政文化，就其主要內涵而言，是與我們黨所倡導的社會主義精神文明相一致的，它所包括的目標、內容、任務等，與審計職能有著密切的聯系，它植根于審計工作的實踐，既具有深厚的文化底蘊，又具有鮮明的時代特點。審計廉政文化內容的創新，離不開科學的理論和指導。這就要求我們不斷總結實踐的新經驗，借鑒精神文明建設的新成果，在理論上不斷擴大新視野、作出新概括，既堅持馬克思主義基本原理，又譜寫新的理論篇章。

　　2.發揮審計廉政文化的寓教于樂功能。文化的作用是在潛移默化中發揮出來的，審計廉政文化不是以說服教育來取悅于人的，而是因為能取悅于人才具有說服教育的意義。在當前形式下，審計廉政文化寓教于樂的特色越來越突出，把文化的教化功能寓于審計廉政文化的審美感受，才能為廣大審計人員所接受。任何把文化功能單一化的做法，都是違背社會主義文化發展規律的。

　　3.推進審計廉政文化制度的創新。在經濟全球化的推動下，世界各國經濟和文化的競爭日益激烈，各個國家和地區為了在競爭中贏得主動，紛紛把提高創新能力作為推動經濟、文化發展的一個關鍵性因素。在這樣的背景下，我們要大力發展中國特色的審計廉政文化，不斷增強其吸引力和感召力，就必須在文化創新包括體制、機制和制度的創新上下功夫，賦予審計廉政文化以生機和活力。為此，應根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷健全審計廉政文化活動機制，完善審計廉政文化建設的制度。在審計廉政文化主體的多元化、審計廉政文化客體的層次化、審計廉政文化制度的規范化、審計廉政文化形式的多樣化上，深入探討，總結提高，努力實施，推動具有時代特色的審計廉政文化不斷結出豐碩成果。

　　總之，加強審計廉政文化建設，用廉政文化滋潤和熏陶審計人員，把廉政作為文化理念和行為準則根植于審計人員的心中，有助于審計干部弘揚優良傳統和作風，抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等等各種腐朽落后的思想侵蝕，發揮審計激濁揚清的功能，對維護社會主義市場經濟秩序、推進物質文明建設，具有十分重要的意義。所以，我們要積極貫徹中央紀委第七次全會精神，加強審計廉政文化建設，著力消除腐敗滋生的土壤和條件，為審計事業的健康發展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。（作者：江蘇省

　�。ū疚膬热輧H為作者個人觀點，不代表任何審計機關和本網站的觀點，未經許可，不得轉載）