經濟責任審計是進一步強化對領導干部的監督管理，促進領導干部依法行政、科學決策和廉潔自律的有效手段。如何搞好經濟責任審計？筆者認為應當建立完善以下七種制度：

　　一、審前調查制度

　　審前調查是經濟責任審計工作的重要環節，對于確定審計重點和發現審計線索具有重要的作用。因此，審計過程中應當十分重視審前調查工作，審前調查的內容包括被審計單位的基本情況和被審計領導干部個人廉潔從政、科學決策以及依法行政的情況；審前調查的對象包括組織部門、紀檢監察部門、被審計領導干部本人和與被審計單位有關的人員等。根據審前調查掌握的資料，尤其是有關被審計單位和被審計領導干部違紀違規問題的線索，編制審計方案、確定審計重點、明確審計分工，為順利實施現場審計打下堅實的基礎。

　　二、民主測評制度

　　民主測評是發現

審計線索的重要手段，是群眾對被審計領導干部履行經濟責任情況和個人廉潔自律情況的直觀反映。在實施民主測評時，審計組要全程獨立負責完成。在開展民主測評前，審計組要向參與測評人員認真宣傳測評的重要性，動員參評人員實事求是、客觀公正地填寫測評表；在實施民主測評時，從發放測評表到收取測評表全程要由審計人員負責，保證參評人員在填寫測評表時無人在旁觀看；在收取測評表時，審計組成員不要現場觀看測評結果，以保證每個參評人員的測評意見得以保密。這就消除了參評人員的后顧之憂，讓他們能夠放心地、客觀公正地填寫測評意見。此外，民主測評應放在審前調查階段，這樣可以根據民主測評掌握的線索在現場審計過程中有的放矢，提高審計質量和效率。

　　三、分工協作制度

　　為進一步提高審計質量和規避審計風險，審計組應當建立嚴格的分工協作制度。審計組在編制審計方案時，根據審前調查掌握的情況，結合審計人員特點，對審計項目進行明確細致的分工，并在實施審計過程中嚴格按照審計分工開展工作。

　　四、過錯責任追究制度

　　為配合分工協作制度的實施，針對審計分工，建立過錯責任追究制度，明確規定局主要領導、分管領導、業務股室負責人、局綜合法制辦公室復核人員、審計組組長以及審計組成員在審計過程中應當承擔的責任，并根據執法過錯制定了處理處罰辦法。由于審計項目分工明確、過錯責任追究制度健全，在出現執法過錯時能夠清楚的劃清責任，作出處理。此外，執法過錯追究制度的建立，大大增強了審計人員的責任心，促進了審計質量的提高，最大程度地規避了審計風險。

　　五、協調配合機制

　　審計部門要加強與紀檢、監察機關和組織、人事部門的協調配合。審前調查中積極走訪各有關部門，了解紀檢監察機關和組織人事部門掌握的被審計領導干部和被審計單位的基本情況以及需要關注的問題，根據審前調查了解的情況來確定審計重點。并注重收集審計成果的轉化運用情況，及時掌握黨委、政府以及紀檢監察、組織人事等部門對審計成果的運用情況和工作要求，從而在一定程度上提高審計質量和審計效率。同時，根據最高人民檢察院和

審計署聯合通知精神，建立審計部門與檢察機關協調配合機制，互通偵察、審計情況，實現成果共享。

　　六、審計回訪制度

　　為了加強對審計人員的監督，應建立審計回訪制度。即由局紀檢機構對被審計單位、被審計領導干部實行回訪，征求意見，確保審計人員廉潔從審。

　　七、重大事項報告制度

　　在經濟責任審計過程中，凡遇到重點、難點等問題，要及時向黨委、政府、組織、紀檢部門主要負責人匯報，以保證審計工作的順利進行。（作者：四川省

宜賓縣審計局 李育生）

　　

　　（本文內容僅為作者個人觀點，不代表任何審計機關和本網站的觀點，未經許可，不得轉載）