城市供熱新規出臺，供熱價格逐步實行兩部制熱價

　　本報記者 于祥明

　　備受關注的供熱價格改革終于進入“實戰”階段。國家發改委和建設部于近日聯合下發了《城市供熱價格管理暫行辦法》（下稱辦法）。根據規定，城市供熱價格將實行分類熱價，并逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。這意味著今后用戶將在繳納基本熱價費的基礎上，“用多少熱，交多少錢”，也標志著我國將實現供熱的商品化、貨幣化。

　　辦法指出，城市供熱價格分為熱力出廠價格、管網輸送價格和熱力銷售價格。城市供熱價格由供熱成本、稅金和利潤構成，并實行分類熱價。

　　根據規定，城市供熱價格原則上實行政府定價或政府指導價，由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門或者經授權的市、縣人民政府制定。城市供熱價格的制定和調整遵循合理補償成本、促進節約用熱、堅持公平負擔的原則。利潤按成本利潤率不高于3%或者凈資產收益率高于長期（5年以上）國債利率2—3個百分點核定。制定和調整居民供熱價格應當舉行聽證會，調價方案要向社會公告。

　　辦法要求，熱力生產企業與熱力輸送企業之間按熱量計收熱費。熱力銷售價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。新建建筑要同步安裝熱量計量和調控裝置，既有建筑具備條件的應當進行改造，逐步實行按兩部制熱價計收熱費。

　　兩部委表示，辦法實施后，將有利于建立合理的供熱價格體系和調價機制，我國將實現供熱的商品化、貨幣化，對完成“

　　根據辦法要求，各地價格主管部門和供熱行政主管部門，要根據當地情況制定實施細則，因地制宜、循序漸進地推進供熱價格改革。在調整熱價時要采取對低收入居民熱價不提價或少提價，以及補貼等措施，減少調價對其生活的影響。

　　據了解，北京市熱計量試點價格將分為基本熱價和計量熱價兩部分。其中，基本熱價按照用戶建筑面積征收，熱價標準為12元/建筑平方米，用戶無論是否用熱都需照此交費。同時，在此基礎上，按照用戶熱表顯示的用熱量征收計量熱價，熱價標準為0.16元/千瓦時(44.45元/吉焦)。北京市熱力集團將對試點單位按照熱計量價格收取供熱費用，用戶多用熱多交費，少用熱少交費。