據(jù)新華社電 中國證監(jiān)會12日發(fā)布《公司債券發(fā)行試點辦法(征求意見稿)》，從即日起公開征求意見。

　　證監(jiān)會表示，這一辦法是為適應(yīng)大力發(fā)展公司債券市場的需要、規(guī)范公司債券的發(fā)行行為、促進(jìn)資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的，根據(jù)《證券法》、《公司法》而起草。征求意見截止到19日。

　　據(jù)介紹，試點初期，試點公司擬限于滬深證券交易所上市的公司及發(fā)行境外上市外資股的境內(nèi)股份有限公司。

　　辦法共分為總則、發(fā)行條件、發(fā)行程序、債券持有人權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督管理、附則共六章34條。

　　根據(jù)辦法，發(fā)行公司債券的公司不僅要生產(chǎn)經(jīng)營合法合規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，還要有健全的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制制度的完整性、合理性、有效性不存在重大缺陷。

　　辦法還規(guī)定，申請公司最近3個會計年度實現(xiàn)的年均可分配利潤不少于公司債券一年的利息。另外，本次發(fā)行后累計公司債券余額不超過最近一期末凈資產(chǎn)額的40%；金融類公司的累計公司債券余額按金融企業(yè)的有關(guān)規(guī)定計算。

　　根據(jù)辦法，最近36個月內(nèi)公司財務(wù)會計文件存在虛假記載，或公司存在其他重大違法行為的不得發(fā)行公司債券。對已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者遲延支付本息的事實且仍處于繼續(xù)狀態(tài)的公司也在不被允許之列。

　　辦法還對發(fā)行程序做出了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)辦法，

證監(jiān)會在收到申請文件后，5個工作日內(nèi)決定是否受理，之后再進(jìn)行審核。根據(jù)辦法，發(fā)行公司債券，可以申請一次核準(zhǔn)，分次發(fā)行。自中國證監(jiān)會核準(zhǔn)發(fā)行之日起，公司應(yīng)在6個月內(nèi)首次發(fā)行，首次發(fā)行數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于總發(fā)行數(shù)量的50%，剩余數(shù)量應(yīng)當(dāng)在24個月內(nèi)發(fā)行完畢。

　　同時，辦法規(guī)定，對于公司不履行信息披露義務(wù)，或者不按照約定召集債券持有人會議，損害債券持有人權(quán)益等行為，中國證監(jiān)會可以責(zé)令整改；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取監(jiān)管談話、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施，記入誠信檔案并公布。

　　另外，債券受托管理人若未能履行相關(guān)職責(zé)或損害債券持有人權(quán)益，中國證監(jiān)會可以責(zé)令整改；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取監(jiān)管談話、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施，記入誠信檔案并公布。