近幾年來，福建省審計廳在抓機關黨風廉政建設中，高度重視領導干部和機關作風建設，按照省委、省政府和審計署的總體部署，采取有效措施，常抓不懈，作風建設取得明顯成效。2004年，福建審計機關對全省財政貢獻列全國審計系統第五位，審計成果開發利用列第八位；2005年對全省財政的貢獻總額為7億，居全國前列。2006年，福建省審計廳共完成56個審計項目（單位）、35個審計調查項目，審計查出違規金額17.92億元、管理不規范金額69.46億元、損失浪費金額2.54億元；依法處理處罰涉及金額15.93億元，已落實7.63億元；移送司法、紀檢、監察和有關主管部門處理19件。審計報告、審計信息被省領導批示36篇，進一步樹立了審計權威，擴大了審計影響。2000年以來， 該廳連續三屆被省委授予“黨建工作先進單位”，連續兩屆被省委、省政府授予“福建省文明單位”榮譽稱號。

　　加強經常性教育，著力提高黨員干部的思想作風素質

　　思想教育是作風建設的基礎。該廳堅持以人為本，把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的審計隊伍，作為作風建設的主要任務來抓。

　　——加強理論武裝，促進學以致用。該廳按照建立學習型機關的要求，對深入學習鄧小平理論和“

三個代表”重要思想、學習《江澤民文選》和科學發展觀等重大戰略思想作出安排，特別是對全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，對建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、學習黨章等內容進行安排部署。通過集中學習與個人自學相結合，理論學習與專題研討相結合，走出去與請進來相結合等方式，不斷推動學習活動的深入進行。該廳堅持把中心組學習作為提高領導干部執政能力的一項重要措施，認真落實黨組中心組學習制度，結合審計工作實際制定年度學習計劃，對階段和專題學習內容進行具體安排，不斷完善和執行“述學”、“考學”制度，確保了領導干部理論學習的任務、要求和措施落實到位。圍繞提高審計干部的審計業務能力，將每年8月作為干部學習整訓月，開展審計業務學習和整訓。每年結合檢查指導黨支部黨建工作，對學習情況進行通報，促進基層黨組織更好地落實學習任務、規范地執行各項制度。學習中，注重在聯系實際、指導實踐、推動工作上下功夫見成效。今年，該廳通過認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，在全廳開展機關作風建設大討論活動，大家進一步提高了思想認識，一致表示要把加強領導干部作風建設的要求貫徹落實到各項工作中去。黨組在大家學習討論的基礎上，出臺了《關于進一步加強審計機關自身建設的意見》等重要文件，有力的促進了機關作風建設。

　　——開展教育活動，先進思想引領。一是開展理想信念教育。深入組織學習張仁和、鄭培民、任長霞等先進人物事跡，組織觀看電視專題片《人民審計制度的奠基者——阮嘯仙》，增強為人民服務的宗旨意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是開展權力觀教育。根據機關黨員分散，大多在一線執行審計任務，且手中都有一定審計執法權等特點，開展“立黨為公，執政為民”教育，引導黨員樹立“廉潔從審、執政為民”意識，正確運用審計權力，做到為民、務實、清廉。二是開展“兩個務必”教育。每年組織部分優秀黨員到革命圣地或革命傳統教育基地開展主題教育實踐活動，重溫入黨誓詞，激發愛黨愛國愛審計的革命熱忱，增強做好審計工作的責任感和使命感。三是開展文明審計教育。根據《國家公務員行為規范》和有關規定，結合審計工作實際，制定審計機關文明禮儀公約，規范審計干部工作和生活行為。按照李金華審計長在全國審計工作會議上提出的文明審計的六點要求，開展文明審計和文明執法教育，引導審計干部擺正監督與被監督的關系，培育良好的個人修養和職業道德，做到公正執法、實事求是、以理服人、互相尊重、良言溝通、舉止有禮。四是開展先進典型教育。結合審計機關成立二十周年紀念，大力宣傳全省審計系統的先進典型。組織先進事跡報告團在全省巡回演講，推薦優秀黨員林崇仙到省直機關作先進事跡報告。廈門市審計局優秀黨員翁瑜彬同志先進事跡見報后，廳黨組和機關黨委號召全省審計機關黨員干部向翁瑜彬同志學習，用身邊的事教育身邊的人，取得顯著效果。

　　——強化技能培訓，改善知識結構。該廳全面貫徹“人才強審”戰略，重視提高審計干部的業務素質和工作能力，把提高審計干部職業技能作為建設一支高素質的審計干部隊伍、提高審計隊伍職業道德水平的重要環節認真抓好。根據上級規定精神，結合我省審計機關和審計隊伍具體實際，制定了福建省審計干部隊伍培訓教育工作的五年規劃，并認真組織實施。近幾年，該廳先后組織了審計干部計算機應用基礎知識培訓考試、審計機關全員崗位資格培訓考試、審計干部英語培訓考試等一系列全省性、大范圍的培訓工作。該廳還結合自身情況，組織審計人員學習審計專業理論知識、市場經濟知識、法律法規知識，開展審計人員計算機輔助審計和辦公自動化培訓，組織審計專業人員進行對口業務培訓，積極鼓勵審計干部參加各級各類對口學歷教育，提高審計干部學歷層次。創新審計工作思路，努力提升服務海西建設水平

　　該廳認真學習貫徹省第八次黨代會精神和全國審計工作座談會精神，緊緊圍繞省委、省政府的經濟工作中心，主動融入海峽西岸經濟區建設（簡稱“海西建設”）大局，緊扣 “發展、為民、和諧”主題，使審計工作在促進海西建設中充分發揮職能作用。

　　——突出服務“發展”。積極開展效益審計，把節約國家資金，減少損失浪費，提高資金使用效益作為重點，進一步深化預算執行審計，強化政府重大投資項目審計，規范經濟責任審計，深化企業和金融審計。如去年，該廳圍繞提高預算執行質量，拓展了預算執行審計的廣度和深度。審計揭露和反映部門預算編制不夠完整、預算細化不夠到位，二、三級單位資產資金管理質量低、對外投資損失大，以及專項資金撥付不及時、被截留擠占挪用等問題，引起省人大、省政府的高度關注。為節約政府投資、減少損失浪費，去年該廳還積極開展了省重點建設項目的審計和審計調查，采取聯合主管部門內審、聘請社審力量和屬地授權等方式，取得了較好的效果。全省審計機關共完成政府投資項目審計373個、審計調查21個，查出各類問題金額15.03億元，核減投資額4.41億元，有效節約了政府投資，提高了資金使用效益，為經濟社會發展營造良好的環境。

　　——突出服務“為民”。去年，該廳組織全省三級審計機關，結合預算執行審計，開展了與人民群眾生產生活密切相關的年萬里農村公路網工程項目、農村稅費改革轉移支付補助資金、扶貧資金、救災資金等“四個專項”資金的審計調查。組織全省三級審計機關共100多人，開展從省到市縣、鄉鎮、村“一竿子到底”的審計調查，共涉及26個縣（市、區）、104個鄉鎮、381個村，并入戶調查了3500多個農戶，調查資金總量達43.24億元，取得了較好的成效。審計揭示的問題及所提建議，引起黃小晶省長和多位省領導的重視，并作了重要批示。

　　——突出服務“和諧”。妥善處理各方面利益關系，對審計的處理處罰結果，堅持實事求是、以理服人，與被審計單位進行反復溝通，在取得一致意見的基礎上達成共識，維護社會的團結和諧。去年，該廳圍繞領導關心、社會關注及涉及民生的問題，開展了專項審計和審計調查，如社保資金、醫保資金和征地拆遷安置補償資金審計等，為加強資金管理提出了不少好的意見和建議，并協調配合審計署做好對省社保資金的審計工作，得到省政府的肯定。

　　加強機關內部管理，建立規范有序的工作運行機制

　　該廳緊緊圍繞審計中心工作，深化機關效能建設，強化機關管理，建立辦事高效、運轉協調、行為規范、團結和諧的審計機關。

　　——開展效能建設，提高工作效率。一是加強效能建設督查督辦。圍繞審計工作中心，加強對機關處室單位和工作人員完成工作任務、遵守勞動紀律、改進工作作風三個方面的督察督辦，把效能建設督查督辦結果，作為處室單位年終評優評先和工作人員年終績效考評及責任追究的依據，促進機關管理，轉變工作作風，提高行政效能。二是實行按月通報制度。由廳效能辦堅持按月在局域網公布每個處室工作任務的完成情況，促進工作任務的落實。三是認真開展績效評估。圍繞貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署、完成年度工作任務、服務發展、服務基層、服務群眾的實際成效，以及科學民主行政、依法行政、高效行政、廉潔行政的實際情況，細化評估指標，量化工作目標，認真組織指標考核。通過開展績效評估，檢驗工作實效，總結工作經驗，改進工作措施，促進各項工作部署和目標任務圓滿完成。該廳機關效能建設的成效得到國家機關工委調研組的充分肯定。

　　——注重制度建設，實行規范管理。制度是作風建設的重要保證。這些年，該廳圍繞審計機關人財物管理及審計工作的要求，建立健全了機關各項內控制度、民主決策機制和監督制約制度。如建立了各種會議制度、領導干部出差或外出報告制度、個人重大事項報告制度，以及加強廳務活動計劃安排、公務秩序、財務資產、內部審計等制度；修訂了《福建省審計廳工作規則》、《廳黨組關于干部選拔任用工作實施意見》；完善了《廳審計執法崗位責任制度》、《廳審計執法過錯責任追究制度》等制度。為加強一線黨員審計干部的管理與監督，結合審計工作特點，建立了審計一線臨時黨支部制度，制定了“臨時黨支部管理辦法”，做到在外地審計一個月以上的審計組，均成立臨時黨支部或黨小組，保證“黨員到哪里，組織監督到哪里”。

　　——強化責任意識，提高審計質量。該廳認真貫徹執行《審計法》和《審計準則》，圍繞提高審計質量這一主線，從改進機關作風入手，在全廳深入開展了以 “嚴謹細致、強化責任、提高質量”為主題的“審計質量年”活動，建立了三級復核、審計業務會議、審計項目質量檢查等制度，完善了全省優秀審計項目評選和廳機關審計項目考評辦法。同時，進一步嚴格了審計工作質量要求，從制訂審計計劃、制定實施方案、審計作業實施、撰寫審計報告和做出審計處理、審計成果利用等各個環節進行了規范，做到依法行政、依法審計，促進了嚴謹細致的作風養成，確保了審計質量。廳機關多年來沒有出現行政復議和行政訴訟案件。

　　——堅持從嚴治審，筑牢廉政防線。該廳堅持“外抓審計紀律、內抓機關管理”的工作方針，認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把教育管理制度與履行崗位職責結合起來，促進黨員在各自崗位上更好地發揮先鋒模范作用；積極構建和貫徹實施審計機關廉政工作體系，注意研究廉政建設面臨的新情況、新問題，提高審計機關廉政建設的新水平；強化政務公開，增強行政管理活動和審計執法的透明度；抓好黨風廉政建設責任制的落實，加大對審計公示制度、征詢制度、檢查通報等制度落實情況，以及現場審計紀律的執行情況的監督檢查力度。廳機關多年來，沒有發現違法違紀的人和事，也沒有發現審計人員吃、拿、卡、要等不良行為，審計形象受到被審計單位和社會各界的廣泛贊譽。(廖榮圣)