孫榮飛 趙杰

　　中國將在年底如約啟動加入《政府采購協議》談判

　　財政部官員昨日表示，盡管目前政府采購制度改革面臨很多困難，但2007年底啟動加入《政府采購協議》談判的承諾不會改變。

　　昨日，中國與歐盟政府采購研討會在北京正式舉行。此次研討會是中歐雙方自2005年建立有關政府采購問題的對話機制以來，雙方首次就《政府采購協議》進行專門研討。

　　《政府采購協議》是世貿組織管轄的單項貿易協議，是各參加方對外開放政府采購市場，以實現政府采購國際化和自由化的法律文件。

　　會上，財政部國庫司司長詹靜濤表示，中國政府致力于建立一個開放的政府采購市場。在加入世貿組織時，中國政府承諾，在成為成員后，將盡快啟動加入《政府采購協議》談判。2006年第十七屆中美商貿聯委會上，中國承諾在2007年12月前，提出《政府采購協議》附錄1初始出價即提交開價清單，啟動加入《政府采購協議》談判。

　　“對等開放政府采購市場，有助于提升貿易質量，增加中國企業競爭力。另外越晚加入越不利于取得要價權。”北京市安中律師事務所唐青林表示。

　　但中國人民大學財政系教授岳樹民表示，中國承諾啟動加入《政府采購協議》談判的背后，有國外壓力。財政部數據顯示，2006年中國各級政府采購規模突破3500億元。

　　目前，財政部牽頭18個部門參加的《政府采購協議》研究工作小組，正在根據工作計劃，就《政府采購協議》有關問題進行商討面向市場開放的政府采購詳細清單。

　　據了解，為加入《政府采購協議》做好準備，2007年財政部將進一步深化政府采購制度改革。

　　“改革將是涉及立法、行政體制和經濟體制的綜合性改革。”財政部相關人士對本報表示，這些改革同時也將及時彌補日前財政部敗訴事件背后的管理體制漏洞。

　　唐青林也表示，加入《政府采購協議》，反過來能夠促使我國的政府采購更加規范、透明，更加符合規則。

　　上述財政部人士表示，之所以延緩至今還未加入《政府采購協議》，是因為國內還存在一些困難：政府采購制度不成熟；各級財政部門內的政府采購中心既存在運動員和裁判員身份重疊，缺乏相應權力來監督約束同級別部門的采購行為；國內企業競爭力不夠強大等。

　　昨日，詹靜濤表示，中國政府采購制度改革已從試點階段進入全國推行時期，框架體系已初步形成。