張喆

　　自去年六部委發布規定限制外資進入內地房地產之后，外匯局和商務部昨日再次發布通知，嚴控以返程投資方式投資境內房地產企業。

　　這份由商務部和國家外匯管理局共同發布的通知提出，嚴格控制以返程投資方式(包括同一實際控制人)并購或投資境內房地產企業。境外投資者不得以變更境內房地產企業實際控制人的方式，規避外商投資房地產審批。返程投資是指一個經濟體境內投資者將其持有的貨幣資本或股權轉移到境外，再作為直接投資投入該經濟體的經濟行為。

　　對于采取蓄意規避、虛假陳述等手段違規設立的外商投資房地產企業，一經外匯管理部門發現，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責任。

　　為規范房地產市場外資準入和管理，去年9月，國務院六部門聯合下發了《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》。外匯局稱，各地、各部門在執行上述意見的各項規定和要求時，取得一定實效，但少數地區仍存在一些問題。上述通知的出臺旨在進一步加強、規范外商投資房地產審批、備案和監管相關事宜。

　　一位地方外匯局人士告訴《第一財經日報》，返程投資方式投資于境內房地產企業的現象表面上不多，因為往往比較難以辨認其真面目，這種現象在沿海地區比較明顯。返程投資方式資金來源往往有兩種，一種是境外公司在海外進行融資，再將資金拿到國內進行投資，另一種是境外公司將境內的資金通過資本運作轉移至境外，再投資到國內房地產。

　　“第二種方式有洗錢的意味，往往資金來源不明。”這位人士說。

　　對外經貿大學金融學院副院長丁志杰認為，去年六部委發布的房地產新政提高了外商投資境內房地產門檻，一些投資者轉而尋求新的投資渠道，其中就包括返程投資。以返程投資方式設立境外公司，在舉借外債時可以避免納入境內的外債管理指標，便利其資本運作，并且這類公司可以代理國外資金進入國內市場�！霸�