早報記者 汪蕊

　　吳曉靈稱，監管機構應該減少新理財產品報備審批程序

　　中國人民銀行副行長吳曉靈6月9日在上海國家會計學院表示，代客資產管理（理財）已經成為金融業綜合經營和交叉經營的一個交集，但仍存在不少問題，如果證券市場出現波折，造成理財產品嚴重虧損，這些隱患就可能暴露。她呼吁，應該對不同金融機構的理財產品進行統一定性，按統一標準進行監管。

　　金融機構都在代客理財

　　吳曉靈指出，當前幾乎所有金融機構都在經營代客理財，但稱呼各不相同。她認為，無論什么理財品種都是信托委托關系，這在法律性質上應當明確。而同一法律關系的金融業務，應按統一的標準進行監管。

　　按照目前國內金融分業經營、分業監管的體制，

銀監會、證監會、保監會等監管機構都針對自己管理的機構，對同一理財業務進行監管，結果造成進入門檻、費用、規模、營銷限制、收益分配、信息披露等規定不一，既造成金融機構間不公平競爭，又造成投資人概念的混亂。

　　監管部門要多管機構

　　吳曉靈建議，監管機構應更多管好機構，而不應該過多地去管具體設計的

理財產品，減少新產品報備審批程序，把主要精力放在資產管理人員素質和機構資質評定上，提高監管效率。

　　此外，吳曉靈認為，監管部門應認真區分理財產品是私募產品還是公募產品。公募、私募不是一個非法和合法的概念，嚴格區分公募和私募，是因為公募應該需要面對更多的投資者，披露信息方面需要嚴格要求。

　　我國現在許多金融機構的理財產品已經成為公募產品，但卻沒有嚴格按公募產品的法規來接受監管�！靶滦薷牡摹蹲C券法》和《公司法》規定，對不特定對象集資200份以下屬于私募，而200份以上都要受到《公司法》和《證券法》的管轄。但是我們現在很多金融機構發行的一些所謂集合理財計劃、集合資產管理還有代客理財，都是把客戶的錢按照等份額集中在一起，然后投資于證券市場。如果從證券工具的證券劃分來說，只要你的募集對象超過200份，而且你的投資都是投在二級證券市場上就是證券投資基金。這些產品就應該接受證券投資基金法的約束和管理。”吳曉靈稱。

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