北京報道 本報記者 姬振奇

　　據(jù)建設(shè)部網(wǎng)站消息，繼北京開展全市住房情況普查工作之后，重慶、寧波等重點城市也陸續(xù)開始住房情況普查工作。

　　建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士表示，住房普查工作是由建設(shè)部主導(dǎo)，地方政府自愿選擇時機和采取合適方式展開的，目前正在開展住房普查工作的主要是全國40個大中城市之列的重點城市，今后不排除推動其他城市全面做住房普查的可能性。

　　20年一度大普查？

　　據(jù)了解，北京、重慶、寧波等重要城市均于6月份開始啟動住房普查工作，煙臺于更早些時候已經(jīng)進入了住房普查工作實際開展階段。從目前陸續(xù)公布的地方城市住房普查工作方案來看，具體內(nèi)容不盡相同。但基本都包括兩方面內(nèi)容:一是全市住房建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)情況摸底；二是對當?shù)鼐用褡杂凶》刻讛?shù)、人均住房面積、住房消費習慣等問題的調(diào)查。

　　而北京市有關(guān)部門發(fā)布的《北京市住房普查方案》中表明，住房普查結(jié)果將為政府掌握居民住房實際情況，制定住房政策提供依據(jù)就是住房普查的最終目的。

　　建設(shè)部推動全國住房普查工作由來已久。在今年“兩會”上，全國政協(xié)委員、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長宋春華就提出了盡快開展全國住房情況普查的建議。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長包宗華接受記者采訪時則表示，我國上一次房屋普查還是在1985年。當時，房屋的數(shù)量沒有這么多，而且當時以公房為主。也就是說，20多年來，住房結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，一方面是新增了大量的新建房屋，另一方面也拆除了不少存量建筑，而且房屋類型和產(chǎn)權(quán)關(guān)系都發(fā)生了新的情況與變化，但基本底數(shù)并不清晰。無論是制定住房建設(shè)規(guī)劃、完善社會保障，還是制定住房制度、出臺調(diào)控政策，都需要通過房屋普查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　北京市將通過此次住房情況普查工作摸清全市房屋總量及具體狀況，搭建全市統(tǒng)一的動態(tài)的房屋數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)以圖管房、資源共享。通過了解城鎮(zhèn)居民的住房情況，統(tǒng)籌配置房屋資源，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，建立合理的住房保障體系。

　　“住房普查工作是按有關(guān)規(guī)定要求開展的。”建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長侯淅珉說。

　　而另據(jù)建設(shè)部有關(guān)人士介紹，因各地情況不同，住房普查工作并沒有統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方式展開，但隨著重點城市住房情況普查工作完成，其他城市也要陸續(xù)開始住房普查工作。

　　控速:調(diào)整住房結(jié)構(gòu)

　　“您認為限制住宅開發(fā)規(guī)模，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)是否會對房價產(chǎn)生影響？”

　　在這次住房普查工作中，很多城市建設(shè)管理部門除了做數(shù)據(jù)調(diào)查工作外，還將以問卷調(diào)查形式對居民住房消費喜好、消費能力以及對國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響進行調(diào)查。

　　“進入21世紀以后，我國住房建設(shè)出人預(yù)料地進入一個高位增長階段。特別是2003年以后，全國城鎮(zhèn)住房建設(shè)投資每年增加20%以上，年建設(shè)住房面積6億多平方米；人均年建設(shè)住房面積1.3~1.5平方米；到2005年底，人均擁有住房面積26平方米，自有住房率達到80%以上。這樣的高位增長，在世界上都是罕見的。”包宗華日前發(fā)表在<中國建設(shè)報>的一篇文章中指出，應(yīng)該通過全國性住房普查工作，摸清城鎮(zhèn)居民住房的真實情況。搞清楚一戶居民到底有幾套住房，人均住房面積是多少，哪些人該列入住房保障范圍等問題。

　　“建設(shè)部急需這樣的數(shù)據(jù)做決策支撐，但由于以前統(tǒng)計口徑等問題一直沒有得到真實有效的數(shù)據(jù)。”包宗華告訴記者，如果長期維持偏大的建設(shè)規(guī)模，將會不利于可持續(xù)發(fā)展。因此，2005年和2006年，我國政府把解決住宅建設(shè)規(guī)模過大的問題，作為宏觀調(diào)控的一條重要任務(wù)，是完全正確的。

　　據(jù)記者了解，6月6日，清華大學一位研究住房保障體制的專家在建設(shè)部舉辦的內(nèi)部研討學習會上表示，高收入者40%擁有兩套以上的住房，超大戶型和豪宅被高收入者集中購買，由此造成住房結(jié)構(gòu)失衡，高收入者購房習慣左右了整體房價的走勢。

　　“大戶型多是高收入家庭所購買，而長期持續(xù)這種情況，將使我國房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。”包宗華說，控制住房建設(shè)規(guī)模的一個有效辦法是調(diào)整住宅結(jié)構(gòu)，將大戶型房屋由每年300多萬套降低到每年100多萬套。

　　“房價并不能依靠簡單的增加供應(yīng)量來降低，在北京這樣投資推動型房價上漲的城市里，增加土地供應(yīng)量和房屋供應(yīng)規(guī)模只會推高房價。”北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授徐滇慶日前接受記者采訪時也表示，控制房價上漲應(yīng)以控制建設(shè)規(guī)模，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)為主。

　　“調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，將一些大戶型減少，增加小戶型供應(yīng)，自然就會將住房建設(shè)規(guī)模控制下來。”包宗華說。