近幾年來，審計署駐太原特派辦緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院工作中心，嚴(yán)格執(zhí)行署黨組“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”二十字工作方針和統(tǒng)一部署，各項工作保持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展，綜合審計工作取得顯著成效。2003年至2006年，該辦共編發(fā)審計信息529篇，被審計署《審計要情》采用11篇，《重要信息要目》采用98篇，其中被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示75篇（次），被中辦、國辦采用155篇（次），轉(zhuǎn)送部委42篇。向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門移送案件22件，現(xiàn)已逮捕1人，判刑7人，黨紀(jì)政紀(jì)處分33人，涉及副處級以上干部19人。《人民日報》、新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》和《山西日報》等新聞媒體對該辦的重大審計結(jié)果都作過報道。同時，他們還注重發(fā)揮“審、幫、促”作用，幾年來在加強(qiáng)審計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，懲治腐敗，服務(wù)宏觀決策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。他們一是始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的首要任務(wù)來抓。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，提高班子成員全局駕馭能力和重大問題決策能力；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則，重大事情班子成員內(nèi)部達(dá)到共識；堅持貫徹落實署黨組各項指示，與署黨組保持高度一致，同時能夠結(jié)合辦內(nèi)實際，創(chuàng)造性地開展工作；堅持重大問題群眾知情、參與、監(jiān)督，加強(qiáng)工作的公開透明度；堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔奉公，嚴(yán)格自律，樹立求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，做好示范表率作用；堅持從講政治和推進(jìn)依法治國的高度，領(lǐng)導(dǎo)全辦依法審計，真正起到“火車頭”作用。

　　二是以“處級及以下人員競爭上崗、雙向選擇”為契機(jī)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。該辦競爭上崗前的12名處長，平均年齡46歲；競爭上崗后的11名處長，平均年齡降到41歲。競爭上崗前的13名副處長，平均年齡40歲；競爭上崗后的13名副處長，平均年齡降到36歲。新提拔處長7名、副處長8名，一批朝氣蓬勃、熟悉業(yè)務(wù)的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全辦定編150人，在職115人。中級和高級職稱人員比例達(dá)到60%以上；大學(xué)本科以上人員比例達(dá)到80%以上；通過審計署計算機(jī)中級考試人員比例達(dá)到44%。

　　三是創(chuàng)建了“自律、規(guī)范、提高”三位一體的隊伍管理模式。他們首先從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，充分強(qiáng)調(diào)隊伍的發(fā)展、建設(shè)和管理要更加科學(xué)化、人性化，在法律法規(guī)制度允許的范圍內(nèi)，相信審計人員的判斷力、創(chuàng)造力和自律能力。第二，嚴(yán)抓管理不放松，規(guī)范審計干部的行為。特別是加大了對處級干部的管理力度和青年干部的政治思想教育。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。幾年來，該辦領(lǐng)導(dǎo)始終把干部職工培訓(xùn)作為一項系統(tǒng)工程來抓。不僅統(tǒng)籌安排了審計署組織的各種培訓(xùn)，還積極組織辦內(nèi)培訓(xùn)，先后聘請北京大學(xué)、南開大學(xué)、中央黨校、財政部科學(xué)研究所、中國人民銀行、外交部及審計署等單位知名專家和學(xué)者作講座，充分利用集中整訓(xùn)、日常培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)等多種方式，注重政治理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、法律知識、現(xiàn)代審計技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、公文寫作和歷史文化知識等多方面的學(xué)習(xí)，受到了審計人員的歡迎和好評，取得了良好的效果。

　　始終把政治思想建設(shè)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為“生命線”工程，常抓不懈，為各項工作發(fā)展提供了有力保障。他們一是建立了以辦黨組中心組、各黨支部集體學(xué)習(xí)及干部職工自學(xué)為重點的多層次學(xué)習(xí)制度。為深入貫徹學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在不同時期的理論、路線、方針、政策；堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實溫家寶總理對審計工作的重要指示奠定了基礎(chǔ)。

　　二是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會主義榮辱觀教育活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)政治思想建設(shè)。2005年，按照中央和審計署保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育總體部署，該辦黨組以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度組織實施，堅持黨組帶頭，發(fā)揮支部作用，山西省委第28督導(dǎo)組和審計署聯(lián)絡(luò)組對該辦先進(jìn)性教育給予了充分肯定和高度評價。2006年，該辦積極貫徹落實胡錦濤總書記講話精神，組織了“知榮辱、明廉恥”演講比賽，在全辦范圍內(nèi)開展社會主義榮辱觀征文活動，以靈活多樣的方式推動“八榮八恥”為核心的思想道德教育，增強(qiáng)了干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督三位一體的廉政教育體系。堅持辦領(lǐng)導(dǎo)在辦內(nèi)或?qū)徲嫭F(xiàn)場，定期或不定期作廉政教育，確保做到常講常律，警鐘長鳴；堅持全辦人員層層簽訂廉政責(zé)任承諾書制度及廉政工作月考核制度，設(shè)立了廉政工作獎；堅持審計現(xiàn)場“審計公示”制度；堅持各處室設(shè)立兼職廉政監(jiān)察員以及機(jī)關(guān)黨委定期廉政回訪的有效做法。幾年來，未發(fā)生一起違反廉政紀(jì)律的事情。

　　四是大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)。該辦黨組認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，狠抓對支部工作的指導(dǎo)，注重抓好支部書記、處長“一崗雙責(zé)”，使支部工作與審計工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)；實際工作中，突出抓了“三會一課”制度的落實，民主集中制的貫徹及民主生活會的質(zhì)量；同時把黨建工作列入干部考核內(nèi)容，建立健全黨建工作的獎懲激勵機(jī)制。

　　以審計署“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提升審計工作成果和水平。一是辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真抓實干。成立了以特派員為主任的審計質(zhì)量檢查委員會，對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行具體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；建立了“兩公告、一承諾”制度，防范審計風(fēng)險；堅持審計業(yè)務(wù)會議制度，集體決定重大業(yè)務(wù)事項；強(qiáng)化審計現(xiàn)場質(zhì)量控制，實施嚴(yán)格的審計現(xiàn)場日記管理；完善了審計項目質(zhì)量責(zé)任追究制度。同時，辦領(lǐng)導(dǎo)敢于突破常規(guī)，重用能力突出的年輕干部；敢于打破平均主義，重獎成果突出的審計人員；敢于擯棄落后觀念和經(jīng)驗，重視方式、方法及技術(shù)的創(chuàng)新。

　　二是創(chuàng)新審計組織方式，向整合審計資源要績效。堅持重要項目辦領(lǐng)導(dǎo)分頭掛帥，深入一線，靠前指揮，親自點題；堅持“整合效能、功能互補(bǔ)、力量精干”的原則，將審計業(yè)務(wù)骨干、審計信息人員、計算機(jī)審計人員及法制處復(fù)核人員等不同崗位的人員組成審計組，精心實施審計。

　　三是創(chuàng)新了審計信息工作方法。年初下發(fā)《審計信息工作意見》，根據(jù)項目情況核定審計信息目標(biāo)；要求審計信息人員深入審計現(xiàn)場挖掘素材，變被動服務(wù)為主動服務(wù)；加大與署各司局及辦公廳的溝通協(xié)調(diào)；辦內(nèi)、處內(nèi)不定期召開審計信息分析會；實行審計信息動態(tài)管理服務(wù)制度，由信息人員統(tǒng)計匯總，按季度通報；嚴(yán)格辦內(nèi)審計信息考核，對審計成果突出的處室及人員予以重獎。

　　四是堅持“三提前一參與”，加大計算機(jī)輔助審計力度。計算機(jī)技術(shù)人員提前選擇項目、提前采集轉(zhuǎn)換被審計單位電子數(shù)據(jù)、提前分析數(shù)據(jù)、全程參與項目審計過程。

　　五是通過整合審計資源，吸收各處審計業(yè)務(wù)骨干成立旨在研究審計基礎(chǔ)理論、審計應(yīng)用理論及審計技術(shù)與方法的審計理論研究會，以理論創(chuàng)新為動力，促進(jìn)提升審計工作質(zhì)量和水平。

　　以建設(shè)現(xiàn)代化審計機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)。他們堅持量力而行的原則，把改造機(jī)關(guān)硬件設(shè)施和信息化建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代化審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù)來抓，取得了顯著成效。一是機(jī)關(guān)硬件設(shè)施全面改造，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。3年共完成大小改造工程31項，改造面積達(dá)到8941平方米。二是圓滿完成了署“金審工程”一期建設(shè)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程；參與了署“金審工程”審計工作底稿軟件的開發(fā)，得到了有關(guān)單位及署驗收組的高度評價。三是修建了現(xiàn)代化的電教室，安裝了機(jī)關(guān)輔助辦公系統(tǒng)，開通了內(nèi)部網(wǎng)站，實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)電子化，向辦公自動化邁出了堅實的一步；在財政、金融等領(lǐng)域積極開展計算機(jī)輔助審計，取得了較大成果。

　　以科學(xué)化、制度化、規(guī)范化為目標(biāo)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。他們一是堅持“廢（除）、（修）改、（建）立”相結(jié)合的原則，全面清理了機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章，編寫了《太原特派辦制度匯編》，初步構(gòu)建了涵蓋機(jī)關(guān)主要工作內(nèi)容的制度體系；在全辦范圍內(nèi)普遍推行崗位責(zé)任制和黨員責(zé)任制；推行財務(wù)公開，實行民主理財；編印了《審計規(guī)范匯編》，完善了審計質(zhì)量控制體系；順利完成紙質(zhì)檔案的電子化掃描，在審計署特派辦系統(tǒng)及山西省中直單位率先實現(xiàn)檔案在線瀏覽和借閱；機(jī)關(guān)檔案榮獲山西省“省一級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理單位”稱號，人事檔案榮獲“中組部一級標(biāo)準(zhǔn)”稱號。

　　二是以審計署機(jī)關(guān)后勤服務(wù)改革為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理，提升服務(wù)質(zhì)量，使辦公、接待、行車、保衛(wèi)、資產(chǎn)管理等多方面的工作有章可循、保質(zhì)保量；建立了24小時值班監(jiān)控制度，連續(xù)三年被評為“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”；在政策允許的情況下，積極改善全辦干部職工福利待遇，想方設(shè)法為干部職工排憂解難辦實事。

　　以創(chuàng)建和諧太原辦為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和審計文化建設(shè)。他們一是以文明創(chuàng)建為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，取得顯著成效。1995至1999年，他們連續(xù)5年榮獲山西省“省直文明單位”稱號。2000年、2001年被授予“省直文明單位標(biāo)兵”稱號。2002至2005年，連續(xù)4年榮獲“省級文明單位”稱號。

　　二是采用靈活多樣的方式對職工進(jìn)行理想信念和職業(yè)道德教育。把經(jīng)常性的思想政治工作與解決干部職工的實際問題結(jié)合起來，注意用身邊鮮活的事例對干部職工進(jìn)行正反兩面的引導(dǎo)教育，著力營造愛崗敬業(yè)、健康向上的良好氛圍。

　　三是開展了豐富多彩的文體活動：除每年的春節(jié)聯(lián)歡會外，還積極參加署首屆職工運動會，辦內(nèi)組織了演講比賽、職工才藝表演、知識競賽等。

　　四是注重做好離退休干部工作。離退休干部為太原辦的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，辦黨組一班人不僅對離退休干部的生活非常關(guān)心，而且能夠鼓勵他們獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為特派辦的發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　五是廣泛參與社會救助和慈善活動，2003年以來，他們先后向山西水利機(jī)械廠、杏花嶺殘聯(lián)、左權(quán)縣、忻州市野峪村、山西省第一監(jiān)獄捐款捐物達(dá)72200余元。（ 韓克敏 郭海鵬）