不支持Flash
|
|
|
守住財(cái)務(wù)信息失真的第一關(guān)口——談原始憑證的審核(07-6-7)http://www.sina.com.cn 2007年06月07日 17:22 審計(jì)署網(wǎng)站
財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性是財(cái)務(wù)工作的生命。財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與否,直接關(guān)系到國(guó)家的宏觀決策是否合理有效,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否正常運(yùn)行,關(guān)系到社會(huì)各個(gè)利益集團(tuán)的財(cái)富分配,并對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為財(cái)務(wù)信息失真的因素是多方面的,但確保原始憑證的真實(shí)有效尤為重要。 一、原始憑證不規(guī)范的成因 1.各行政主管部門(mén)對(duì)所屬單位下派的指令性的收費(fèi),作為接受原始憑證的下級(jí)單位,由于權(quán)利的威懾力及隸屬關(guān)系,根本無(wú)法拒絕,無(wú)論其原始憑證規(guī)范與否,均無(wú)條件地接受,形成了命令型的原始憑證。 2.單位所在地的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位舉辦的各種紀(jì)念會(huì),各種機(jī)構(gòu)組建,各廠礦、公司、賓館酒店的開(kāi)業(yè)典禮,各職能部門(mén)的喬遷等,接受捐贈(zèng)單位所填制的原始憑證大部分內(nèi)容不全,格式不規(guī)范,形成了往來(lái)式或禮節(jié)式的原始憑證,財(cái)務(wù)部門(mén)又不能拒絕報(bào)銷。 3.社會(huì)各個(gè)監(jiān)督、檢查等職能部門(mén)所收取的各種檢查、檢測(cè)、監(jiān)理、管理罰沒(méi)等收費(fèi)所填制的原始憑證,正規(guī)的為數(shù)不多,甚至不用全省統(tǒng)一制定的收費(fèi)收據(jù),加蓋的公章根本就不是單位的財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章。 4.各主管部門(mén)的對(duì)口科室或各職能部門(mén),將其上級(jí)分配的某項(xiàng)任務(wù),如各種專業(yè)性的報(bào)刊、雜志或各種業(yè)務(wù)材料,本部門(mén)又完成不了,只有向下級(jí)或直接控制的單位分配。向下所填制的原始憑證既不是原發(fā)材料單位的原始憑證,本身又不是完整的原始憑證,就其公章也只是本單位或科室的行政公章。 5.偽造、涂改及憑證要素不規(guī)范等形式的原始憑證。 二、原始憑證不真實(shí)帶來(lái)的危害 1.造成填制原始憑證單位的財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)該單位的部分資金失控。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)其所收款項(xiàng)是否符合上級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,對(duì)資金的流向缺乏了解,更談不上對(duì)該款項(xiàng)從政策上控制和管理。 2.為鋪張浪費(fèi)提供了可能的條件。由于不正規(guī)原始憑證的存在,形成了帳外資金,此項(xiàng)資金主要用于單位不合理的各種開(kāi)支,而且只需某些領(lǐng)導(dǎo)的同意即可支取,帶有很大的隨意性。 3.為設(shè)立小金庫(kù)提供方便條件。不經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)管理和控制的資金就形成了該單位小金庫(kù),也就是將從事正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的資金,通過(guò)不正規(guī)的原始憑證的渠道,轉(zhuǎn)變成非正常的獎(jiǎng)金。這部分資金大部分用于不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動(dòng),為搞不正之風(fēng)提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源。 4.為貪污、行賄等犯罪活動(dòng)提供可乘之機(jī)。帳外資金大部分管理不善,缺乏健全的財(cái)務(wù)后理制度,沒(méi)有相應(yīng)的傳遞手續(xù),在一定程度上很容易被不法分子所利用,變公有為私有。 由此可見(jiàn),不規(guī)范、不合理的原始憑證,不僅給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且,也能?chē)?yán)重地腐蝕一批意志薄弱的黨員干部和從本管理工作的有關(guān)業(yè)務(wù)人員,我們必須在具有高度警惕性的同時(shí),提高業(yè)務(wù)理論水平和防控能力,嚴(yán)格把好原始憑證的審核關(guān)。 三、原始憑證的審核 (一)原始憑證審核方法 不論原始憑證舞弊采用什么方式,其原始憑證上都會(huì)直接或間接地表現(xiàn)出以下特點(diǎn)中的一點(diǎn)或幾點(diǎn)。(1)對(duì)刮、擦、用膠帶拉扯的原始憑證,其表面總會(huì)有毛粗的感覺(jué),可用手摸,背光目視的方法檢查出來(lái);對(duì)用“消字靈”等化學(xué)試劑消退字跡而后寫(xiě)上的原始憑證,其紙張上顯示出表面光澤消失,紙質(zhì)變脆,有淡黃色污斑和隱約可見(jiàn)的文字筆畫(huà)殘留,紙張格子線和保護(hù)花紋受到破壞,新寫(xiě)的字跡由于藥劑作用而滲散變淡等特征。 (2)對(duì)添加改寫(xiě)的原始憑證,其文字分布位置不合比例,字體不是十分一致,有時(shí)出現(xiàn)不必要的重描和交叉筆畫(huà)。 (3)對(duì)于冒充簽字的原始憑證,其冒充簽字常常在筆跡熟練程度、字形、字的斜度、字體形態(tài)、字與字、行與行的間隔、字的大小,筆畫(huà)輕重,等方面存在差異。 (4)對(duì)于偽造的原始憑證可以通過(guò)對(duì)比原始憑證的防偽標(biāo)志來(lái)鑒別。 (5)憑證明顯不規(guī)范,要素不全,經(jīng)常缺少部分要素,其關(guān)鍵要素經(jīng)常出現(xiàn)模糊,讓人對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全貌感到模糊。例如購(gòu)買(mǎi)辦公用品(實(shí)為購(gòu)買(mǎi)個(gè)人消費(fèi)品)的假憑證,往往只注明“辦公用品”,而不注明到底購(gòu)買(mǎi)了什么辦公用品,其規(guī)格、型號(hào)、品種、數(shù)量如何。 (6)其金額往往只有一個(gè)總數(shù),而沒(méi)有分項(xiàng)目的明細(xì),經(jīng)不起推敲。 (7)原始憑證的經(jīng)手人經(jīng)常含而不露,有時(shí)有名無(wú)姓或有姓無(wú)名,如果仔細(xì)追問(wèn)很可能查無(wú)此人。 (8)原始憑證上的時(shí)間與業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間及以后的入賬時(shí)間相距甚遠(yuǎn)。 (9)主要業(yè)務(wù)憑證與其他相關(guān)的憑證不配套,附件不全。 (10)以非正規(guī)的票據(jù)憑證代替正規(guī)的原始憑證。例如用貨幣收付憑證代替實(shí)物收付憑證;以自制憑證代替外來(lái)憑證;以非購(gòu)銷憑證代替購(gòu)銷憑證等。 (二)原始憑證審查的要點(diǎn) (1)原始憑證所具有的要素是否齊備,包括日期、單位、數(shù)量、金額等。 (2)原始憑證所填寫(xiě)的文字、數(shù)字是否清楚完整,更正方法是否符合規(guī)定。 (3)原始憑證所辦理的審批傳遞手續(xù)是否符合規(guī)定,有關(guān)人員是否全部正式簽章,是否蓋有財(cái)務(wù)公章或收訖付訖戳記。 (4)自制原始憑證是否連續(xù)編號(hào),其存根與所開(kāi)具的憑證是否一致。 (5)原始憑證中所反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生是否符合相關(guān)的法規(guī)。 (6) 有無(wú)篡改、偽造、竊取、不如實(shí)填寫(xiě)原始憑證或利用廢舊原始憑證來(lái)將個(gè)人所花的費(fèi)用偽裝為單位的日常開(kāi)支的現(xiàn)象。(作者:山東省寧陽(yáng)縣磁窯實(shí)驗(yàn)小學(xué) 張召倫)
(本文內(nèi)容僅為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表任何審計(jì)機(jī)關(guān)和本網(wǎng)站的觀點(diǎn),未經(jīng)許可,不得轉(zhuǎn)載) 不支持Flash
|