5月25日上午，由山西省紀委、監(jiān)委、省國資委、省煤炭工業(yè)局組織的山西省煤炭發(fā)展基金清理檢查工作匯報會在國瑞大廈召開。

　　煤炭發(fā)展基金是國務(wù)院、省委、省政府為扶持我省煤炭工業(yè)發(fā)展而實施的一項“取之于煤、用之于煤”的優(yōu)惠政策。1995年以來，我省按照國家的統(tǒng)一要求，對原有投資管理體制進行了一系列改革。各級煤炭管理部門以各種有償使用的方式安排了大量建設(shè)基金。據(jù)不完全統(tǒng)計，煤炭發(fā)展基金借貸款實施15年來，省、市兩級已累計發(fā)放貸款31.80億元，其中省級發(fā)放貸款18億元，對加快我省煤炭企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善礦井安全生產(chǎn)條件發(fā)揮了巨大的投資效益，較好地發(fā)揮了基金的投資作用。

　　從目前的情況看，貸款的歸還情況不盡人意，由于很多煤炭企業(yè)有貸不還，有息不清，甚至違規(guī)使用煤炭發(fā)展專項基金，造成大量煤炭發(fā)展基金到期無法收回。煤炭發(fā)展基金要專款專用，有借有還，這是國家的明文規(guī)定。但從實際使用情況看：有些企業(yè)通過改制、承包、轉(zhuǎn)讓等手段懸空、躲避債務(wù)；有些單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認為煤炭發(fā)展基金是國家的錢，能拖則拖，能緩則緩，有的甚至故意拖延或根本就不歸還借貸款；有些單位把基金挪作他用，致使國有資產(chǎn)無形流失；有些單位的負責(zé)人把煤炭發(fā)展基金據(jù)為己有，中飽私囊等。目前，僅省級煤炭發(fā)展基金就有14.85億元的到期本息無法收回，逾期率高達60.13%，致使基金的周轉(zhuǎn)使用率大大降低。

　　為了落實省委、省政府煤炭行業(yè)“三大戰(zhàn)役”的部署，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)升級，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，確保國有資產(chǎn)保值增值。省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省監(jiān)察委員會、省煤炭工業(yè)局決定從2007年3月1日起對省級和市級管理的煤炭發(fā)展基金借貸款進行清理和檢查。省委常委、省紀委書記金道銘對此次煤炭發(fā)展基金清理檢查工作做了重要批示，要求“積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效”。據(jù)了解，這次檢查范圍為1995年以來煤炭發(fā)展基金發(fā)放、管理、使用單位，重點是使用煤炭發(fā)展基金借貸款到期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦、聯(lián)辦煤礦，產(chǎn)量在30萬噸以下的煤礦和非煤礦項目使用煤炭發(fā)展基金的單位。

　　在25日召開的工作匯報會上，省紀委常委、省監(jiān)委執(zhí)法監(jiān)察室主任賈毓杰指出，本次清查工作的落足點就是最終要看該收的款收回來沒有，這是一項硬指標。如果因領(lǐng)導(dǎo)或者工作不力，導(dǎo)致此項工作滯后、基金遲遲不能收回的，被上級機關(guān)查實，或者被媒體曝光造成惡劣社會影響的，要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　為保證本次煤炭發(fā)展基金清理檢查工作的順利進行，省煤炭發(fā)展基金清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室特別開通了三部舉報電話：（0351）5620082、（0351）7923768、15803431633。