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新浪財經(jīng)

林金芳:收費公路的救贖之道

http://www.sina.com.cn 2007年06月06日 08:20 每日經(jīng)濟(jì)新聞

  西部公路收費站密布,有些收費站密度超出了政府明文規(guī)定,而且,收費年限不明晰,讓司機(jī)無利可圖,讓當(dāng)?shù)刎浳锪魍ǔ杀靖咂蟆?/p>

  “貸款修路,收費還貸”,這曾經(jīng)是許多省市公路建設(shè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗,可是,如今這一政策卻走向了當(dāng)初意愿的反面。一方面,收費公路負(fù)債嚴(yán)重,投資效益無從談起;另一方面,路橋收費水漲船高,甚至成了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拖累,成了長在交通樞紐中的一個腫瘤。

  “貸款修路”首先應(yīng)該與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。然而,部分地方政府為求政績,急功近利,以至一些收費公路建成之日,即成虧損之時。

  一般來說,“貸款修路,收費還貸”只適用于公路設(shè)施極其短缺、公路需求集中釋放這種特殊情況,許多中西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū),顯然不具備支撐這一模式的市場條件。收費公路的財務(wù)狀況與交通流量密切相關(guān),一旦“決策失誤”就很可能導(dǎo)致項目失敗,出現(xiàn)“入不敷出”的局面,甚至產(chǎn)生呆賬、壞賬。

  收費公路何去何從的問題,不可回避地擺在我們面前。全國

人大代表趙林中曾建議,國家應(yīng)收購遍布城鄉(xiāng)的收費公路,逐步撤銷公路收費站,以提高全社會的經(jīng)濟(jì)運行效率。建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,本應(yīng)是政府的重要投資職責(zé),不論在任何情況下,有一點必須明確,政府及其組織機(jī)構(gòu)仍是公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主要資金來源,私營部門的介入只能在一定程度上彌補政府資金的不足,“貸款修路,收費還貸”的模式,顯然需要改變!吨袊嗄陥蟆

  林金芳

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