我國將制定、完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策，研究開征環(huán)境稅。

　　無疑，為避免公共資源產(chǎn)生“公地悲劇”，避免其使用給公共生活帶來外部性，就必須建立一種約束和補(bǔ)償機(jī)制，將環(huán)境成本盡可能地內(nèi)部化，讓環(huán)境資源的使用和損害者，充分承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，進(jìn)而有效節(jié)制自己的環(huán)境行為。

　　顯而易見，開征環(huán)境稅正是這樣一種機(jī)制。它不僅能將環(huán)境成本內(nèi)化為企業(yè)生產(chǎn)成本，遏制乃至消除行為人的環(huán)境破壞沖動(dòng)，而且也能聚集環(huán)保資金，緩解環(huán)保公共投入的困境。

　　不過，在肯定環(huán)境稅的意義和作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，在目前的體制環(huán)境下，要使環(huán)境稅的開征能充分有效地實(shí)現(xiàn)上述價(jià)值和功能仍有不少制約因素。

　　比如，在稅收立法上的制約因素。再如，公共財(cái)政方面的制約因素。一方面，公共參與預(yù)算審議的程度相當(dāng)?shù)停�以公共名義匯集的資金常常不能實(shí)至名歸地用于公共目的，另一方面，即便用于公共目的了，效益也往往很難得到制度保證，“跑冒滴漏”等浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。《廣州日報(bào)》

　　張貴峰

　　更多精彩評論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目，歡迎訪問新浪財(cái)經(jīng)新評談欄目。