對于涉案企業，有律師稱，基本不會因為行賄而重判

　　趙何娟

　　“雖鄭筱萸案起到了警示作用，但還是要通過制度建設來從根本上防治”，前些年不斷出現“欣弗”等用藥安全事件，不是某一個人的責任就可以解釋的

　　藥監系統的整頓風暴，還在深入，一些藥監系統人員和生產企業或將卷入其中。

　　“退休”不可僥幸

　　鄭筱萸案暫告段落，是否意味著對整個藥監系統的審查也告一段落？

　　對此，一位知情人士對《第一財經日報》透露，目前不排除繼續調查國家藥監局已離任或仍在任的一些官員的可能。

　　鄭筱萸與原浙江省藥監局局長鄭尚金都是在“退休”后被宣布“雙規”的。有知情人士透露，不能因為“退休”就有了僥幸心理，該查的還是會查。

　　該人士還透露，實際在2005年6月鄭筱萸“退休”前，對海南康力元的調查就已開始。

　　據了解，中紀委曾責成紀檢人員必須查清康力元的“資金”問題，兩個月的調查結果顯示，行賄總金額巨大。但該調查結果當時并未公開。此后，鄭筱萸到期“退休”。

　　2006年3月，國家藥監局紀檢組原組長、黨組成員楊寶祥被突然免職。同年底，鄭筱萸也被正式“雙規”。

　　一位對鄭筱萸案非常熟悉的人士透露，對鄭筱萸的指控中，鄭筱萸承認在用人、干部提拔和注冊審批，包括換發批文的問題上，承擔主要責任；但對其他有關于GSP(藥品經營質量管理規范)和GMP(藥品生產質量管理規范)等執行過程中所存在問題的責任，他拒絕承擔。

　　該人士說，GSP和GMP等執行過程中引發問題的各級責任人，有關部門可能還會繼續追查和確認，并且有可能會出重拳整頓。

　　下步重點：地方藥監局和制藥企業

　　據知情人士透露，下一步還將繼續嚴查地方藥監局和制藥企業。該人士稱，“地方藥監局的問題，遠不止浙江和遼寧兩省。”

　　本報曾報道在鄭筱萸窩案中，目前已經查明31名涉案人員，(見本報5月8日報道《鄭筱萸案本月中旬開審 查明涉案31人》)，對這些人的處理還將一步步展開。其中，多數是基層藥監系統人員。

　　上海律協刑事案律師張培鴻對本報記者表示，鄭筱萸案一審的死刑宣判，其意義遠遠超過該案件本身，意味著向社會發出兩個明確信號：一是警示，對經濟犯罪的死刑仍然保持威懾力；二是對一直在推動免除經濟犯罪死刑的既得利益集團的一次反擊。

　　但他也認為，雖此案起到警示作用，但還是要通過制度建設來從根本上防治，前些年不斷出現“欣弗”等用藥安全事件，不是某一個人的責任就可以解釋的。

　　據記者掌握的資料統計，目前地方藥監系統落馬官員已超過十人，包括最早的原浙江省藥監局局長周航及其繼任者鄭尚金，原廣州市藥監局局長楊衛東、信息中心主任梁向東、花都藥監分局局長譚剛毅，四川省原巴中市藥監局局長姜大富，吉林省藥監局原副局長于慶香、注冊處副處長陶立軍，湖北省藥監局原市場監督處副處長李曉明、原荊州市藥監局局長趙長玉等。

　　對于涉案企業，張培鴻說，受賄罪，審判最嚴重的都在受賄方，作為此次行賄的企業而言，都不會因為行賄而重判，除非是問題特別嚴重，而在對受賄罪的認定中，如果明確是受賄者索賄，行賄人可以不承擔責任。

　　然而，如果是生產假藥，“假藥應與賄賂問題分開，懲罰腐敗與杜絕假藥也不能混為一談。”企業責任人必將嚴判。

　　但這并不意味著“行賄”企業可以逃脫法律責任，目前新一輪的制藥企業現場檢查也已經展開。

　　據了解，5月28日至6月8日期間，國家藥監局將派出由90名成員組成的15個督查組，對15個省份整頓和規范食品藥品市場秩序專項行動的開展情況進行督查，對藥廠的“飛行檢查”也即將開始。