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中國發(fā)展全球化棋局:全球化下的中國http://www.sina.com.cn 2007年04月24日 15:48 《商務(wù)周刊》雜志
全球化下的中國 在秦亞青看來,“9·11”事件以來的5年中,全球更顯著的變化應(yīng)該是中國成為具有世界影響的地區(qū)大國。一個13億人口的大國以年均10%的速度發(fā)展,這本身就是國際形勢中的重大發(fā)展。隨著中國國力的上升和日益廣泛地參與國際事務(wù),中國已經(jīng)成為一個具有世界影響力的地區(qū)大國——國際政治專家普遍將中國定位于地區(qū)大國和全球大國之間。 “中國的發(fā)展對世界來說主要是機遇。”他分析說,僅就經(jīng)濟領(lǐng)域而言,中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的拉動作用,中國與美國一起稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎。東亞各國的發(fā)展,包括日本經(jīng)濟的復(fù)蘇,都與中國強勁的拉動力有關(guān)。比如,中國的大市場和穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境吸引諸多跨國公司的外資投入。在朝核問題、反恐合作、上海合作組織、東亞地區(qū)一體化等安全領(lǐng)域,中國也在發(fā)揮重要作用。 “中國影響力上升不僅僅是因為中國的迅速發(fā)展,還有一個重要因素是中國的發(fā)展模式。”秦亞青告訴記者,中國為什么發(fā)展如此迅速,這已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個問題,對許多發(fā)展中國家尤其如此,2004年美國高盛公司高級顧問、原《時代》周刊國際報道主編庫珀·雷默對中國發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)和提升出所謂“北京共識”,并更進一步提出“北京共識”將取代“華盛頓共識”的觀點,一時間仿佛中國不僅成了國際社會學習的“好榜樣”,而且也成了第三世界國家應(yīng)該頂禮膜拜的對象。 “中國模式的核心是改革與開放二位一體。中國的改革,不是封閉環(huán)境中的改革,而是全面開放中的改革。改革的成功促成了開放,開放的成功又為改革提供了合法性基礎(chǔ)和強勁動力。”秦亞青指出,事實上,中國模式已經(jīng)成為中國軟實力的一個重要組成部分。 “在充分估計中國對國際社會貢獻的同時,我們也要看到,中國迅速發(fā)展這一事實本身也會對國際體系產(chǎn)生壓力。”秦亞青具體分析說,一是對國際體系實力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生壓力,亦即中國作為上升中的大國,會改變地區(qū)和世界現(xiàn)行實力分配的格局,尤其是從地區(qū)大國向世界大國上升的時期,這種情勢會更加明顯。 二是對國際制度體系產(chǎn)生壓力。在一個大國迅速發(fā)展的時期,可能引發(fā)這個大國怎樣對待國際制度體系的疑慮。國際社會存在沒有政府的治理和沒有政治權(quán)威的規(guī)則,大國崛起之后,是否會以新的方式和新的制度來替代現(xiàn)有制度,從而根本改變國際秩序,已經(jīng)成為目前國際社會對中國發(fā)展的主要疑慮。 三是對世界經(jīng)濟體系產(chǎn)生壓力。中國與世界主要經(jīng)濟大國在自由貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟政策等方面會有競爭;在中國與發(fā)展中大國之間存在很大的合作空間,但也存在競爭。比如中國與印度在初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品上比較優(yōu)勢趨近,中國與巴西的初級產(chǎn)品在美國市場的競爭等。中國與其他一些發(fā)展中國家同樣存在某種程度的競爭關(guān)系,主要表現(xiàn)在國際生產(chǎn)分工鏈低端或較低端的競爭。 四是對環(huán)境和資源產(chǎn)生壓力。雖然中國經(jīng)濟只占全球經(jīng)濟的5%,但能耗是全球水平的3倍,石油消耗超過全球7%,原煤消耗超過世界的30%,鋼鐵消耗約占世界30%,水泥消耗約占世界的45%。結(jié)果是,中國也是世界第二大二氧化氮排放國,大約20%的人口生活在嚴重污染地區(qū),70%河流和湖泊危急。國家環(huán)保總局警告,如果不采取措施,2020年中國污染排放量將翻兩番。 與此相對應(yīng),中國參與全球競爭的發(fā)展模式也存在著日益增長的風險。美國杜克大學比較政治經(jīng)濟學教授高柏從外部視角告訴《商務(wù)周刊》,首先,中國經(jīng)濟對美國的依賴性過強。據(jù)2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對美貿(mào)易總額占中國GDP和貿(mào)易總額分別為10%和15%。“過分依賴美國市場的結(jié)果是,如果美國經(jīng)濟有波動,或者中美關(guān)系出現(xiàn)大的變動,中國的出口將受到沉重打擊。”他說。 第二方面的風險在于,中國建立世界工廠的模式需要消耗大量的原材料和能源。“這就使很多國家特別是周邊國家突然覺得,迫切需要獲得資源的中國是一個極大的威脅。這從近年來日本和俄國在石油問題上與中國的種種博弈可以看得很清楚。”高柏指出,國際政治由所謂的現(xiàn)實主義理論指導(dǎo),即一方的強大意味著另一方的受損。這樣,國際上對中國的壓力,特別是要求實現(xiàn)人民幣升值和匯率體系變化的政治壓力肯定是越來越大,所謂中國通過帝國主義和殖民主義擴張掠奪資源的“中國威脅論”總是存在市場。 第三個風險在于中國GDP對國際貿(mào)易的依存率。我國外貿(mào)依存率從2002年的49%已經(jīng)上升到了2006年的近66%,其中2004年這個數(shù)據(jù)曾高達70%。這一方面反映我們的經(jīng)濟高度開放,另一方面也顯示了國際市場波動對中國經(jīng)濟造成重大影響的可能。 這樣一來,從世界和中國兩個角度來分析,大致可以較為清晰地勾勒出當前中國發(fā)展的趨勢和特征:發(fā)展環(huán)境“局部問題較多,但總體形勢有利”,發(fā)展方向“細節(jié)有待完善,戰(zhàn)略要穩(wěn)定持續(xù)”,發(fā)展模式“亟待全面創(chuàng)新”,而發(fā)展成功的保障,則是解決問題和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力需要不斷提高。
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