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新浪財經

鐵路大提速的經濟賬

http://www.sina.com.cn 2007年04月18日 09:01 新京報

  

  從今天起,全國鐵路第六次大提速全面實行。圖為隴海線西安至寶雞間時速200公里的“和諧號”動車組列車。圖/CFP

  總投入296億元,僅周轉量一項將促GDP年增200多個億

  今天零時起,中國鐵路將正式實施第六次大面積提速和新的列車運行圖。這是我國既有鐵路干線最后一次提速,鐵路部門將開出大量動車組鐵路列車,這些列車的最高時速將達200公里至250公里,這標志著中國鐵路進入“高速時代”。

  根據提速后新的鐵路運行圖:客運方面,我國鐵路將在環渤海、長三角、珠三角城市群和華東、中南、西北、東北地區的重點城市間,開行時速200公里及以上動車組旅客列車,形成以北京、上海為中心的快速客運通道;貨運方面,將覆蓋全國90多個主要城市和沿海8大港口以及煤、電、鋼等重點企業。

  牛清泉,這幾天又在忙著背“第六次大提速”新的運輸方案了。45歲的牛清泉是中鐵快運北京營業部服務臺的一名引導員,干了20多年鐵路行李業務,5次鐵路大提速他都經歷了,每次對他都有新的意義。“這次提速后,列車速度快了,行包運行也更快,我和客戶談托運有了更大的選擇性。”牛清泉說。

  對于牛清泉來說,背一些材料,就能帶來咨詢便利。而對于投資達296億元的“第六次大提速”又有著怎樣的投入產出邏輯?鐵道部研究機構的“第六次大提速”研究報告顯示,第六次鐵路提速將促進鐵路運輸市場份額擴大,有望在一定程度上降低全社會經濟運行成本。該報告稱,運輸成本的降低和旅行時間的節省,每年將間接創造300多億元的社會效益,而僅提速周轉量一項,將促GDP年增200多億元。

  大提速:投入總資金296億

  “296億元!”在鐵道部4月12日舉行的新聞發布會上,鐵道部總工程師何華武宣布了用于第六次大提速工程的資金總額。何華武說,這筆投入經過對提速線的改造,直接產生出的時速200公里及以上的線路資源達到6003公里,其中還有時速250公里的線路延展長度達到了846公里。“第六次大提速”的風聲始于2004年2月,而今年4月12日鐵道部正式向外界宣布了準確的提速時間和具體安排:4月18日零時起,中國鐵路將正式實施第六次大面積提速和新的列車運行圖。資料顯示,自1997年以來鐵道部已經進行了5次提速調圖。

  上一次提速調圖是在2004年4月18日,當時全國鐵路旅客列車平均時速達到65.7公里。

  鐵道部副部長胡亞東稱,此次提速將鐵路平均時速提到70.18公里,客貨運輸能力將分別再增加18%和12%以上,在主要干線上,將開行時速200公里及以上的動車組。

  中鐵快運籌劃運輸新方案

  針對已經敲定的第六次大提速調圖,中鐵快運目前正在加緊籌劃新的行包運輸方案。此次提速將在全國形成一個“中國大區域快捷鐵路貨運大通道”,中鐵快運借此可運輸更多高附加值產品(冰箱、彩電等)。

  據中鐵快運董事長徐海鋒介紹,此前他們有一趟行郵專列從上海西發往廣州,此次調圖將把這條線延長到深圳北,并且隨著既有線的提速,該列車從上海西到深圳北只需要運行16小時32分,比原時刻壓縮10小時48分;返回只需要運行16小時48分,比原時刻壓縮9小時13分。此外,按照計劃這條線有望在年內延長到香港。同時,中鐵快運14對行包專列共計壓縮旅行時間25小時37分。艮山門~昆明東X243/4次、大朗~成都西X268/5/8次、大朗~烏魯木齊X298/5次、烏魯木齊~艮山門X206/7次均壓縮旅行時間6小時以上。徐海鋒告訴記者,將來可以把長三角、珠三角的大批量貨物,通過鐵路轉經香港飛機航班發往全球。

  縮短周轉量將促GDP年增200多億

  “不僅僅是鐵路物流,大提速對鐵路相關產業、區域發展、煤電運輸等國民經濟的許多方面將產生重要影響。”鐵道部經濟規劃研究院研究員吳衛平說。

  鐵道部經濟規劃研究院牽頭10多家單位完成的“第六次大提速”經濟分析評估研究報告日前出爐。該報告顯示,運輸成本降低和旅行時間節省所產生的消費者剩余創造的社會效益為每年300多億元;此次提速周轉量一項將促GDP年增200多億元。

  鐵道部經濟規劃研究院研究員吳衛平解釋說,由于提速,將有不少運輸業務從高速公路和航空轉向鐵路,而由于鐵路運費成本平均低于公路和航空,“社會總消耗將得到節省”。吳衛平稱,上述這些節省的成本和時間將通過消費者創造的額外社會效益保守估計為每年300多億元。

  “第六次大提速”又將對GDP產生什么影響?上述報告顯示,GDP對鐵路運輸周轉量的彈性為0.02588,即鐵路運輸周轉量每增加1%,帶來GDP增加0.02588%.由于提速引起的技術進步帶來運輸能力增加,會使鐵路運輸量大幅增加。第六次提速由于鐵路的換算周轉量增加將帶來每年GDP增加200多億元。

  本報記者 王海林

  -背后

  抉擇:是新修鐵路還是大提速?

  記者在采訪中發現,決定投資296億元,事實上鐵道部經歷了一個選擇的過程,即:花大量資金搞大提速,還是用這些錢建新鐵路。

  2003年,鐵道部曾就上述問題委托鐵科院和鐵道部經濟規劃研究院做了詳細的可行性研究。

  參加研究的一位專家回憶,當時專家們普遍對進行第六次大提速這個大方向沒有異議,認為是經濟可行的。

  “當時估計最早的一條客運專線也要到2008年建成,而既有線提速時間短,見效快,能夠比較快地滿足國民經濟需求。”鐵道部經濟規劃院研究員楊瑛告訴記者。

  由于歷史原因,中國鐵路的技術裝備和路網條件與發達國家相比差距還很大,鐵路運輸一直是國民經濟發展的“瓶頸”。全國鐵路的日均裝車請求量高達30萬輛,而鐵路部門只能滿足35%左右。

  2004年,《中長期鐵路網規劃》經國務院常務會議原則通過。時速250公里以上的客運專線建設當時也獲得批準。

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