轉型爭議

　　匯金公司手伸得太長，勢力范圍圈得太大，必然會引發各方的爭議。況且目前匯金還是一家信息不夠透明、公司治理不明確的公司。

　　不僅外界對匯金公司感到迷惑，甚至很多金融界的專家，也都對匯金公司的定位和治理結構摸不著頭腦。北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐告訴記者，匯金公司治理不夠明確，歸財政部管還是央行管也不明確，難以準確對匯金公司的性質進行描述。

　　雖然現任匯金公司總經理的謝平曾經表示過，要公布匯金公司的章程、任命各控股金融機構董事的基本條件，要公布對國有商業

銀行改革的績效評價等等，但謝平的這個承諾，到現在也沒有實現。也正因為如此，對于匯金公司的爭議，自其成立之日起，就沒有停止過。

　　全國人大副委員長成思危在一次講話中談到，匯金公司成立以來，它的投資范圍在不斷擴大，但匯金公司的定位存在矛盾，必須進行改革。 匯金公司成立的時候，當時是兩句話，一句話是維持金融穩定，一句話是讓外匯儲備保值增值。成思危認為，這兩個功能很難在一個公司里得到實現。

　　北京師范大學金融研究中心主任鐘偉曾經撰文指出，匯金所扮演的股東角色離其所控股的國有金融企業非常近，而國資委離其管理的國有企業則要遠很多。匯金可以稱為是三大國有銀行的“近股東”。

　　作為“近股東”的匯金模式仍然有相當光明的前景。或者說，“近股東”模式要優于“遠股東”模式。但是當國資委也要求下屬的國有企業分紅，并嘗試向其管轄的央企派出董事之后，國資委模式也明顯地在向“近股東”模式轉型。這種轉型使得央企不再是少數內部人控制的企業，而接近成為真正意義上的國有企業。這也就是說，匯金對旗下金融企業的管理模式比國資委管理其旗下的國有企業的模式要更先進一些。

　　但鐘偉也認為，不得不看到，匯金對銀行業、對

證券業注資的成功，帶有很大的運氣和冒險成分。其成功并沒有制度保障。因為在匯金本身的治理結構中，隱藏著一系列的問題與隱患。例如，匯金雖然在其注資的商業銀行和證券公司發揮著出資人的實際角色，但是匯金在對金融機構的人事安排上并沒有享有和其出資相稱的地位。對于國有商業銀行，無論改制前，還是改制后，董事長的任免權當然不會在匯金手中，匯金很難行使其出資人的權利和義務。

　　為解決難題而誕生的匯金公司，現在又帶來了新的問題。由此也不難理解為什么匯金不愿意接受新聞記者的采訪了，避開爭議，埋頭干實事，事情做得足夠多、足夠好，也許將來解決定位問題的難度就會大幅度降低。

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