保爾森認同薄熙來：順差在中國，利潤在歐美

　　王慧卿

　　美國財政部長保爾森昨日在公開演講中表示，希望中國加快推進建設“透明度高、流動性強和穩定性好”的資本市場，“推進得越快越好”。這一觀點并未得到中國學術界的認同。

　　保爾森昨日上午在上海期貨交易所發表題為《中國資本市場的重要性》的演講。保爾森表示，美國所倡導的開放政策和市場化原則與中國領導人所奉行的平衡與和諧發展的理念相似。“我們的政策分歧點不在于改革的方向，而在于改革的步伐。”

　　在演講后回答《第一財經日報》的提問時，保爾森表示，完全同意中國商務部部長薄熙來“順差在中國，利潤在歐美”的觀點。

　　中國金融市場四大挑戰

　　攜帶要求中國服務業開放清單來華的保爾森，此次在上海演講重點集中在金融業的開放上。

　　保爾森在演講中指出，中國的金融市場面臨四個重要的結構性挑戰：中國的資本市場仍不成熟；就操作本身而言，中國沒有機構市場；銀行體系也不成熟；中國缺乏一個先行的透明的管理體制來鼓勵創新。

　　保爾森建議中國資本市場在以下四個方面開放：首先是允許外資控股中國的銀行；其次是降低外資參與中國資本市場的門檻；再次是擴大合格境外機構投資者(QFII)的規模；最后，保爾森建議中國進一步推進合格境內機構投資者(QDII)制度。

　　目前，外資銀行整體參股中國內地銀行的股權上限是25%，外國

　　北京師范大學鐘偉教授對本報記者表示，按照中國加入WTO時所作的承諾，2006年12月起在中國注冊的外資法人銀行可以全面經營人民幣業務。保爾森關于外資控股中國的銀行建議，則是超出WTO規則的要求。

　　上海財經大學現代金融研究中心主任丁劍平表示，提高控股比例的要求涉及國家安全問題。比如日本在外資對金融機構控股問題上至今有很高的限制。

　　對于QFII制度，由于QFII現有額度即將用完，中國內地也正就QFII額度是否要進一步擴大進行爭論。

　　“在國內正在爭論是否擴大QFII額度時，保爾森演講希望擴大QFII規模不能解決問題。”鐘偉說。

　　金融改革越快越好？

　　早在2月9日G7財長和央行行長會議上，歐洲國家要求日元升值的聲音為美國所消除時，就有分析人士表示，美國之所以不要求日元升值，是以日本進一步開放其金融市場為代價的。　

　　此次保爾森在上海的演講事無巨細，從企業債、機構投資者比例、監管體制等方面闡述了其要求開放的觀點。

　　就在保爾森到訪前，中國商務部部長薄熙來在“兩會”期間表示，順差在中國，利潤在歐美。

　　“我完全同意中美兩國都從貿易中獲益，”保爾森在演講結束后回答本報記者提問時表示，“我們認為中國想要的不僅僅是增長，而是高質量的增長。這需要把資源分配到高附加值的領域去。我相信高效的資本市場有助于做到這一點。”

　　復旦大學經濟學教授孫立堅向本報記者表示，這可能是美國想要改變其經濟結構，從“借錢”，也就是貿易和財政雙赤字格局，轉變為“賺錢”，也就是美國公司從國外賺取利潤、政府征取稅收的格局。

　　“顯然，美國公司在貿易方面沒有太大優勢，因此敦促各國開放金融市場，為美國金融企業打開市場就成為美國政府的新策略。”孫立堅說。

　　在演講中，保爾森一再敦促中國加快金融市場改革。他表示，猶豫等待的時間越長，建立健全的資本市場所面臨的困難會越多，中國將面臨更大的風險。

　　事實上，近年來我國金融改革的步伐已在加速。鐘偉警告稱：“從蘇聯以及印尼、泰國等歷史經驗來看，我們從未看到一個中等規模經濟體能夠快速在短時間內成功地實現金融體系的轉軌。”

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