“廉租房政策覆蓋面應(yīng)擴(kuò)大”

　　全國(guó)政協(xié)委員鐘小健認(rèn)為，應(yīng)重核低收入標(biāo)準(zhǔn)

　　鐘小健認(rèn)為，應(yīng)將廉租房政策的資金缺口納入政府財(cái)政預(yù)算。

　　昨日，全國(guó)政協(xié)委員、澳門地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘小健在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，廉租房是面向低收入貧困家庭的福利性住房，廉租房政策是住房社會(huì)保障體系的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)根據(jù)各城市房?jī)r(jià)和物價(jià)水平，重新核定各地低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大廉租房政策的覆蓋面。

　　法律漏洞導(dǎo)致官商勾結(jié)

　　新京報(bào)：你認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)的

　　鐘小健：近幾年，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)不斷走高，高房?jī)r(jià)與居民收入不相稱也越來(lái)越嚴(yán)重。因此，政府建立地產(chǎn)自由市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)自由交易抑制地產(chǎn)泡沫。同時(shí)，完善福利政策以緩解高房?jī)r(jià)帶來(lái)的矛盾迫在眉睫。

　　新京報(bào)：你認(rèn)為房?jī)r(jià)過(guò)高是否和官商勾結(jié)有關(guān)？

　　鐘小健：官商勾結(jié)現(xiàn)象的存在，主要是因國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的相關(guān)法律法制存在漏洞。要治理官商勾結(jié)就必須從源頭上健全法制和監(jiān)管機(jī)制。

　　145個(gè)城市尚無(wú)廉租房

　　新京報(bào)：在高房?jī)r(jià)大背景下，你認(rèn)為政府應(yīng)如何解決買不起房的低收入家庭住房問(wèn)題？

　　鐘小健：政府應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴(kuò)大廉租房政策的覆蓋面。總體上，廉租房政策對(duì)緩解城市低收入家庭住房困難起到了積極作用，但也存在不少問(wèn)題。如，廉租房覆蓋面低就是其中之一，目前國(guó)內(nèi)尚有145個(gè)城市未建立廉租住房制度，相當(dāng)數(shù)量的城市廉租住房建設(shè)進(jìn)展緩慢。該政策普遍將住房保障對(duì)象界定市區(qū)常住戶口、人均住房面積低于7或7.5平方米的低保戶家庭，將一大部分無(wú)力購(gòu)房或租房的城市居民排斥在外，最終導(dǎo)致廉租政策覆蓋面低，受益人群少。

　　在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，享受廉租房政策的市民占總戶數(shù)的10%左右。而在我國(guó)，即使是這項(xiàng)制度做得最好的上海，比例也僅為0.5%左右。

　　財(cái)政支持確保廉租房資金

　　新京報(bào)：你認(rèn)為我國(guó)廉租房政策還需要哪些補(bǔ)充？

　　鐘小健：首先，建設(shè)部及各地方政府要制訂擴(kuò)大廉租房政策覆蓋面的計(jì)劃。要有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大廉租住房制度覆蓋范圍。家庭收入的高低是一個(gè)相對(duì)的指標(biāo)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，住房困難也是相對(duì)的。因此，廉租房政策覆蓋面的大小，以當(dāng)?shù)丶彝タ倲?shù)的一定比例來(lái)衡量更加科學(xué)。

　　目前，廉租房政策的資金來(lái)源根本不能滿足需求。這是大多數(shù)市、縣廉租住房制度無(wú)法起步的主要原因。政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政支持，保證廉租房建設(shè)的資金來(lái)源。應(yīng)明確將廉租房政策的資金缺口，納入政府財(cái)政預(yù)算，以財(cái)政資金填補(bǔ)其缺口。對(duì)確實(shí)有困難的城鎮(zhèn)，可由省級(jí)財(cái)政調(diào)濟(jì)補(bǔ)足，以確保資金按時(shí)足額到位。

　　政府還必須制定嚴(yán)格的法律規(guī)范，以法制化的硬性手段推動(dòng)廉租房制度的建設(shè)。對(duì)弄虛作假者追究法律責(zé)任，以確保真正的低收入且住房困難人群享受這一政策。

　　本報(bào)記者 王冰凝

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　　今年所有城市須建廉租房制度

　　針對(duì)保障類住房的建設(shè)，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾此前表示，今年，全國(guó)將加大力度建設(shè)，所有城市必須都建立廉租房制度。

　　汪光燾表示，2007年，各地要構(gòu)建多層次的住房保障體系。要完善廉租住房制度，有步驟地將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。要確保土地出讓凈收益5%左右用于廉租住房建設(shè)。同時(shí)，在今年年內(nèi)，所有城市和縣城鎮(zhèn)都要建立廉租住房制度。

　　針對(duì)目前備受詬病的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況，汪光燾表示，要改進(jìn)規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，主要供應(yīng)低收入家庭，完善購(gòu)房人退出機(jī)制。

　　本報(bào)記者 蔣彥鑫