鼓勵外商境內開展風險創業投資

　　問：規劃對“十一五”期間利用外資促進建立更加開放的自主創新體系方面提出了哪些主要政策措施？

　　答：制定并發布引導外商特別是大型跨國公司把高端加工制造環節、研發機構轉移到我國的綜合性鼓勵政策，鼓勵跨國公司來華設立生產制造、配套、服務和培訓基地，制定鼓勵外商投資企業聯合國內企業進行研發合作的配套政策，更好地發揮外商投資企業的技術溢出效應。

　　完善外商投資項目進口設備免稅政策，鼓勵外商投資項目更多地采購國內先進設備和技術，為國內成套裝備、先進適用技術創造更好的市場環境，促進我國裝備制造業發展。在加強

知識產權保護的同時，充分借鑒國際經驗，制定防止跨國公司濫用知識產權制約我國自主創新的規范政策，增強我主動參與知識產權規則制定的能力。

　　完善鼓勵和規范外商在我國進行風險創業投資的管理規定，加快出臺有關配套政策，借鑒國際風險投資的成功經驗，健全外商進行風險創業投資的進入和退出機制。建立健全鼓勵海外

留學人員、海外僑胞專業人才回國創辦高技術企業的政策體系。制定吸引海外高層次人才來我國投資和工作的稅收、出入境、工作許可等相關配套政策。

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