中國廉價資源時代終結 專家稱高成本決定高價格(3)

　　燕京啤酒為什么不漲價

　　主持人：水價大幅度上漲對經濟發展會有什么樣的影響？比如，會否導致一系列資源上漲，最終導致物價水平大幅度上升？

　　傅濤：我沒有細算過這種影響究竟有多大，不過，對工業競爭力會有點影響，但并不

是致命的。就水、電、天然氣、土地和煤炭等資源價格比較，水價是偏低的，而且所有資源中，水費支出所占的比重也最小。國際上對電和水的支付額是差不多的，但中國在電信和電上的支付都超過了在用水支付。所以水價上調對企業的影響有限。即使是某些用水多的企業受影響大，會導致其向水價低的地方遷移，甚至倒閉，但這正是上調水價的一個目的。

　　王躍生：我手邊也沒有這樣的數字，不過，肯定會導致耗水工業成本增加。但物價是否上漲，主要不是取決于資源的成本而是取決于市場關系和市場結構。中國現在大多領域是買方市場，生產能力大大過剩，這使企業不得不在生產環節消耗成本的增加。如果不是這樣結構的話，包括水在內的資源大幅漲價，肯定會導致連鎖反應。

　　沈大軍：盡管北京水價一漲再漲，但燕京啤酒市場價格一點也沒有上調，

　　傅濤：一瓶純凈水能賣多少錢？自來水能值多少錢啊，所以仍舊可以賺很多。

　　傅濤：近年國內多個水系流域都出現了水資源污染事件，在水源污染的背景下，沒有足夠的價格不能保障現在百姓有安全的水，不漲價意味著降低服務。水不漲價肯定不行，但也不能一味漲，漲價后的收益歸誰要搞清楚。目前，一些自來水企業一方面虧損，一方面職工待遇持續穩步提高，如果沒有科學的監管，百姓的錢就可能白花了。

　　王躍生：我倒是覺得應該利用現在有利的宏觀經濟形勢和條件，主動調整廉價資源發展模式。所以，各種資源的價格肯定是會繼續上漲的，但漲到什么程度取決于經濟和社會的承受力，取決于決策者的把握。

　　曹遠征：會否導致一系列物價上漲，要看水的費用支出占CPI的權重，權重過大肯定會對其它產品價格有影響。

　　主持人：2006年，國家發改委將積極推進水、天然氣、電、煤的價格改革，今后的價格要逐步提高以體現資源的稀缺性，體現稀缺性的合理的范圍究竟是什么？

　　傅濤：水資源屬于國家，水資源稀缺產生的價值應該屬于國家，國家不是一個利益集團，這部分收益應該用于修復、保護資源。在這里面隱含的一些問題，我說這是改革的最大難題，要不然體現不了稀缺性的本身價值在哪里——中國提高資源價格沒有錯誤，必須提高，問題是提高以后的使用方向在什么地方，使用主體是誰。

　　王躍生：資源漲價不要成為某些集團獲利的途徑，這是問題的核心。如果真是由于成本和資源節約的因素漲價，絕大多數老百姓是可以理解的，但不能成為企業牟利的手段。以前的供水、供電是典型的縱向一體化結構：原水是你搞來的，水加工是你弄的，老百姓用水還是你來管的，上、下游一體化結構必然導致行業壟斷。實際上水行業中具有壟斷性的是管網，水的生產是完全可以開放和競爭的。

　　傅濤：水由于重力特征，經濟傳輸半徑小，不像電的經濟傳輸距離可以是上千上百公里。在自然壟斷范疇里面，管網是毫無疑問的，水廠也是壟斷的，因為占地很大，建設成本非常高。英國的水務公司是區域性的，英國有十大自來水公司，涵蓋了所有服務。

　　沈大軍：英國在壟斷中也引進了一些競爭。

　　王躍生：比如我國的電業改革就打破了生產的壟斷，但上網電價是統一的。

　　傅濤：但是水的物理特性決定了自來水行業不能實現電力行業一樣地實施廠網分離，競價上網。廠、網分離老百姓必須有收益，而向老百姓提供服務的管網末端，而不是水廠單元，引入競爭的核心是針對最終的服務價格和服務質量。

　　王躍生：英國的鐵路、電力都是這么做的。

　　傅濤：英國沒有把水這么做，恰恰是因為思量了半天覺得做不了，而采取了另外的引入競爭的辦法。

　　王躍生：英國的規模經濟是500萬人口，這是規模經濟的最低限制，低于500萬人口，規模經濟效率就不足。

　　沈大軍：目前，我國所有省市中，除了西藏，其它地方都已經開征了水資源費。

　　我國將在近期出臺《取水許可資源費征收管理條例》。目前的水資源費征收標準很籠統，表現為地表水低于地下水，經濟發達地區較高，，新條例出來后，各省市都會再進行調整。