林毅夫建議用新農村運動緩解通縮壓力

http://whmsebhyy.com 2005年10月31日 01:35 第一財經日報

北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫(資料圖片) 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　本報記者郭晉暉發自北京

　　“十一五”規劃專家委員會成員之一的林毅夫，1999年第一次提出“新農村運動”，如今他的這個建議被列為了中央“十一五”規劃的六大任務之首。在他看來，中國的經濟經歷了這6年來一個高速增長循環之后，又將面臨著與當年相似的通貨緊縮的壓力。“新農村運動”將成為緩解這種壓力的突破口。

　　“確實是通貨緊縮”

　　29日，林毅夫在北大經濟研究中心舉辦的

中國經濟觀察第三次報告會上表示，如何解決國內生產能力普遍過盛而可能導致的通貨緊縮是“十一五”期間所面臨的首要挑戰。

　　包括高盛銀行經濟學家梁紅在內的一些專家認為，隨著上季度央行加大貨幣供應量，中國通貨緊縮的陰云正在散去。顯然，林毅夫對此并不認同。

　　“實際在9月份已經進入通貨緊縮，比我們原來預期還早一點。9月份的CPI為0.9%,商品零售價格指數也降到了零，而且后者的趨勢還在往下走。”林毅夫說，“如果商品零售價格指數已經小于零，而且CPI增長幅度小于1，按照經濟學定義來講，它確實是通貨緊縮。”通貨緊縮的原因是生產能力的全面過剩。過剩的原因是2003、2004年投資過熱造成短期投資非常多，這些投資到建成以后又變成供給，這樣使生產過剩的情形更嚴重。

　　在昨天由清華大學中國與世界研究中心舉辦的第三季度宏觀經濟形勢討論會上，同是“十一五”規劃專家委員會成員的發改委宏觀經濟學會副秘書長王建也贊同，供給的過剩時代正在到來。據

商務部統計，38%的消費品是過剩的。而生產資料里有一些前兩年投資拉動的鋼鐵、水泥、電解鋁等等現在逐漸到了產能釋放期了。

　　“如果我們不能把生產能力在絕大多數領域里面解決的話，國內可能面臨通貨膨脹跟通貨緊縮“一線天”——解決了通貨膨脹的問題馬上又出現通貨緊縮的問題。”林毅夫表示。

　　啟動農村市場“四兩撥千斤”

　　1999年，林毅夫最早提出了“新農村運動”的概念，當時他撰文指出：“我國從1979年開始的改革以農村為突破口，20年后的今天，走出當前生產能力普遍過剩、內需不足、市場疲軟的突破口，仍然在廣大的農村。”

　　6年后，他依然持這種觀點。他認為，建設社會主義新農村和增加自主創新能力是“十一五”規劃的兩大亮點之一，而其他四個任務是過去政策的延續。

　　“我認為，生產能力絕大部分過剩是一個存量的概念，就是生產能力已經建了，但是沒有用。解決通貨緊縮，就是把存量消化掉。”林毅夫表示，農村是唯一一個沒有真正啟動的市場。但收入低和與生活有關的基礎設施嚴重不足成為限制農民消費的兩大原因。

　　因此，他認為在“十一五”期間，積極的財政政策會比貨幣政策有效，“很可能從明年實施的積極財政政策”可以起到“四兩撥千斤”的作用，政府在基礎設施上面的投入本身是一個投資需求，它同時會創造很多消費需求出來。

　　這個政策也是一石數鳥：可以啟動消費，可以啟動需求，可以解決城市里面的通貨緊縮、生產過剩。同時在農村投資搞基礎設施可以創造很多就業機會。

　　更重要的是它可以縮小城鄉的收入差距。“我個人判斷，對農村基礎設施的投入，投入一元錢至少有九毛錢變成農民的收入。”林毅夫說。

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