十一五將對過高收入進行調節 直接關系群眾利益(2) | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年10月19日 08:47 新華網 | |||||||||
《建議》摘錄 1、六項原則 《建議》提出,制定“十一五”規劃,要堅持以下原則:必須保持經濟平穩較快發展,必須加快轉變經濟增長方式,必須提高自主創新能力,必須促進城鄉區域協調發展,必須
2、主要目標 《建議》指出,“十一五”時期經濟社會發展的主要目標是:在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一番;資源利用效率顯著提高,單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,生態環境惡化趨勢基本遏制,耕地減少過多狀況得到有效控制;形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業;社會主義市場經濟體制比較完善,開放型經濟達到新水平,國際收支基本平衡;普及和鞏固九年制義務教育,城鎮就業崗位持續增加,社會保障體系比較健全,貧困人口繼續減少;城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高,價格總水平基本穩定,居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善;民主法制建設和精神文明建設取得新進展,社會治安和安全生產狀況進一步好轉,構建和諧社會取得新進步。 3、循環經濟 大力發展循環經濟。發展循環經濟,是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。強化節約意識,鼓勵生產和使用節能節水產品、節能環保型汽車,發展節能省地型建筑,形成健康文明、節約資源的消費模式。 4、環境保護 加大環境保護力度。盡快改善重點流域、重點區域的環境質量,積極防治農村面源污染,特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環境。 5、財稅改革 推進財政稅收體制改革。完善中央和省級政府的財政轉移支付制度,理順省級以下財政管理體制,有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制。完善增值稅制度,實現增值稅轉型。統一各類企業稅收制度。實行綜合和分類相結合的個人所得稅制度。調整和完善資源稅,實施燃油稅,穩步推行物業稅。 6、擴大就業 要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置,堅持實施積極的就業政策。完善企業裁員機制,避免把富余人員集中推向社會。 7、社會保障 完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度。認真解決進城務工人員社會保障問題。有條件的地方要積極探索建立農村最低生活保障制度。認真研究制定應對人口老齡化的政策措施。 8、安全生產 保障人民群眾生命財產安全。切實抓好煤礦等高危行業的安全生產,有效遏制重特大事故。 9、民主政治 推進政務公開,發展基層民主,保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。 10、和平統一 推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判,加強與反對“臺獨”、主張發展兩岸關系的臺灣各黨派的對話與交流。 擴大兩岸民間交流與往來,維護臺灣同胞的正當權益,推動全面、直接、雙向“三通”,促進建立穩定的兩岸經貿合作機制,促進兩岸關系發展,維護臺海和平穩定。 |