官員煤礦撤資明退暗持 尋代理人千萬元輕松入賬

　　一些地方官員名義上把股份退出，實際轉讓給朋友，只需從資金鏈上再走一圈就又回來了

　　本報記者 沈柬貝 發自上海

　　錢高平(化名)已記不得這是第幾個電話了。

　　連日來，在外地投資煤礦生意的朋友頻繁撥他電話，催他出去“吃進”(接手)一些煤礦的股份。“但是現在風聲有些緊，得小心掂量掂量。”錢高平說。

　　錢高平是溫州的一名房地產商，近年來經常在新疆、云南地區的礦源邊上“走動走動”，按他自己的說法是“搞些資源玩玩”，他周圍也是一群投資外地礦產的溫州老板。“不過眼下還是要小心，國家對煤礦的整頓檢查，三令五申，一不小心，錢什么時候打了水漂都不知道。”

　　2005年8月30日，中紀委、監察部、國務院國資委、國家安全生產監督管理總局聯合下達了要求官員從煤礦撤資的“9·22”時限，過去的一個月時間里，一部分地方官員迫于壓力相繼從煤礦撤資。

　　10月14日，國資委網站上最新公布了山西省的撤資情況。據山西省清理糾正工作領導組辦公室13日公布，山西省已經有836名國家工作人員或國企負責人撤出煤礦入股資金4077.33萬元。而截至9月30日，已上報投資入股煤礦的山西官員有922人，入股金額為9257.74萬元。

　　山西頻繁來電

　　溫商炒煤近年來早已人盡皆知，而在撤資令下，不少

　　“期限已經到了，如果被查出來，就地免職他們肯定不干的，現在隔三差五地就給我打電話，催我去山西看看，是否可以將他們的股份給買下來。”

　　錢高平口中的這家煤礦在山西大同市廣靈縣，煤礦總儲量在500萬噸，目前的年產量在15萬噸。2004年，大同市廣靈縣國土資源局掛出了這家煤礦的采礦權出讓公告，縣發展計劃委員會的某官員以490萬元取得了采礦權，于是找了幾個規劃局的干部一起合資繳納了出讓金的20%。

　　“現在一方面國土局那邊的期限到了，余款需要盡快補上，更重要的還是因為政策緊了，國家機關工作人員要退出來，或者把股份賣掉。”錢高平大概估算了一下，前期的器械設備投入近300萬元，加上出讓金490萬元，“合起來就是800多萬元，他們現在轉讓的價格是1400萬元，想賺個600萬元。”

　　錢高平又笑著向記者表示，如果礦源屬實，即使只有兩三百萬噸，也是一筆劃算的買賣。“9月份全國煤產量已經明顯下降，但是進入冬季，煤的需求勢必出現一個高峰，這筆投資一年不到就可以賺回來了。”

　　錢高平說，該礦各種手續證件非常齊全。“當時就是在發展計劃委員會官員自己手里立的項，其他的礦長資格證、安全生產許可證等都是其他幾個公務員搞定的。”

　　錢高平打算近日就去山西看看這礦的實地情況，把一些相關的數據弄清楚，再找地質大隊進行復測，確定儲量情況。“交接方面的問題，他們幾個會一手來辦理的，我們要做的就是把剩余的出讓金392萬元交到國土資源局去。”然后便是“私了”：先期的設施投入300萬元將用現金直接打入唯一公開亮相的那位干部賬戶。

　　點雪茄的時候，錢高平嘀咕道：“政策緊，他們也不輕易以投資者的身份與人接觸，他們著急啊，不過我們倒也不急，或許600萬元還能再殺點下來。”

　　撤資路線圖

　　在廣靈縣，當地不少煤礦工人都在風傳一些煤礦的股份情況。一些礦工甚至能掰著手指頭告訴你，某某領導在城里有多少房子，哪些煤礦是哪個領導開的，哪些廠子又給什么領導送了暗股。雖然都是沒有真憑實據的傳言，但在類似這樣的小縣城開礦，“沒有領導關系和靠山，恐怕是不能生存的。”錢高平說。

　　公開信息顯示，僅今年上半年，全國煤礦事故死亡人數就達到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。類似悲劇頻頻發生的背后，干部參股煤礦早已成了公開的秘密。

　　國家安監總局新聞發言人黃毅在公開采訪中表示，已掌握的統計數據似乎與實際情況還是略有差距。全國24000多家小煤礦，估計還有相當一部分公職人員入股。

　　正如《第一財經日報》先前所報道的，官煤勾結整頓風暴時下正遭遇“干股”癥結。而所謂的“官煤”，實際上有兩種形式存在。一種是合同制，就在工商登記資料上明確寫著本人姓名的。“這些地方，誰也不愿意相信別人。已經被清理小組查出來或者已經撤資的公務員，多數是這種情況。”一位在內蒙古投資煤礦的溫州官員曲日飛(化名)說。

　　“不過到底退給誰，又退了多少是很難說的，各式各樣的都有。”曲日飛指出。“顯股”官員可以通過名義上的退出，轉讓給自己信得過的朋友，只需要從資金鏈上再走一圈就又回來了。“他可以通過協議把現金轉出來，打到另一朋友名下，再以朋友的名義將錢重新投資到他所在的煤礦上去。”

　　事實上，這種“明退暗持”的現象在山西也非常嚴重。“如果你是我的話，把這事情托給我，我肯定會幫你扛下來的，本來就是生意人嘛。”錢高平說。

　　但將煤礦的股份落實在白紙黑字上的少之又少，絕大多數官員都以“干股”的形式出現。“這種人持有股份的多少，取決于其運用權力給煤礦帶來的利潤空間大小。”曲日飛解釋。

　　“嚴格地講，它又分兩種情況。一種是不出錢，但有名字的干股，不過這種名字是體現在另立的文字或口頭協議中，還有一種是以他人名義分得股份的暗股，名字干脆就不出現。”

　　如果這兩種隱性股份要退出的話，雙方也會需要一紙協議。“最初投資200萬元，升值到1000萬元后，如果某官占利潤的10%，在他退出的時候該煤礦就需要支付80萬元。”但是利潤的直接產生需要納稅，通行的做法是請評估機構搞一個形式上的評估，在轉讓協議上注明一小部分升值的利息，比如10萬元，剩余的70萬元再私下支付。

　　繼續進行時

　　曲日飛是溫州某縣建設局的一位干部，但是他絲毫不慌張，也不著急退股。以他的理解，國家這份文件應該是針對當地官員的。

　　對文件的理解不一致，也使得具體撤資的數據讓人多了層思考。光從已經統計的數字上看，山西836名官員撤資4077.33萬元，河南省356名入股的官員撤資退股累計金額2327.41萬元，內蒙古110人共撤資600余萬元。這幾個省的干部撤資情況顯示，國家干部所持股資人均分別是4.87萬元、6.54萬元、5.45萬元。

　　數字似乎遠低于人們的心理預期。當記者致電國家安監總局新聞發言人黃毅時，他不置可否，只是表示數字還在匯總過程中，10月20日左右會有官方信息發布。

　　而在投資者錢高平或是曲日飛看來，這些數字與實際也相差無幾。錢高平指出，煤礦的暴利是在近年爆炒上去的。早期的煤礦投資確實不多，也就十幾、二十來萬元左右，人均幾萬元是正常。“煤礦的利潤在煤的資源，最初的投資額只是并不多的井口機械設備等。”錢高平解釋。

　　清查仍在繼續。10月9日至14日，記者不斷致電山西省安監局，局長辦公室或煤監處電話一直無人接聽。有關工作人員解釋說，部門的領導都去檢查公務員參股煤礦的事情去了。

　　現在，網上轉讓煤礦的帖子也越來越多。當記者按著雅虎論壇上的某帖子聯系到湖南某礦主周先生時，他表示，查仍在查，躲的依舊在躲，投資也繼續進行。周先生正打算以438萬元的價格轉讓手頭的煤礦，其中5%的官股也打算一并賣掉。“不過，那個‘芝麻官’又開始以朋友的名義在其他鎮上尋找煤礦投資的可能性了。”

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