中央不及地方訓令官煤河南撤資凸顯政商博弈

http://whmsebhyy.com 2005年10月19日 02:34 第一財經日報

　　目前撤資的356人中，無一人是在國家四部委公布期限前撤資，其中237人是在河南省加強督察后撤資

　　本報記者施平發自鄭州

　　記者昨日從河南省監察廳獲悉，截至10月15日，河南省清理國家機關工作人員和國有

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企業負責人入股煤礦人員356人,入股資金3161.41萬元，已撤出2327.41萬元。

　　引人注意的是，該省“官煤”撤資過程一波三折，凸顯當地“紅頂煤商”在與政令博弈中心存僥幸。

　　昨日，中央督察組結束了對河南為期5天的督察。督察組評價河南的撤資工作“發動深入”、“成效明顯”。

　　中央金牌失效

　　國家四部委“最后通牒”的期限是9月22日，但在9月22日之前，河南沒有一位“紅頂煤商”主動撤資，河南省便將撤資退股的最后期限“寬限”至10月10日。

　　9月26日，河南省撤資實現突破，該省產煤大市

禹州的1名“紅頂煤商”主動撤資退股。隨后，截至10月8日晚，已有119名“紅頂煤商”撤資退股，累計金額達586.98萬元。包括處級干部1人，科級干部29人，科級以下人員89人。

　　10月9日，河南省清理糾正工作小組召開緊急會議。當天，從省紀委、省監察廳、省安監局等6部門抽調27名工作人員，組成9個督察組，分赴鄭州、安陽、三門峽等9市，進行為期3天的緊急督察。當天起，河南省對清理登記工作實行逐日上報制度，各市必須在下班前將當天情況上報省里。

　　全省督察很快顯出奇效。據有關人士透露，10月11日，主動申報人數便驟增，在原來119人的基礎上又增加了100多人。

　　籌謀長效機制

　　撤資取得進展后，河南省對撤資的最后期限有所延長。

　　鄭州市將時間延長了5天，也就是10月15日為最后期限。鄭州市紀委一位丁姓工作人員解釋，河南省的相關文件是9月29日傳達的，9月30日傳到各縣市區，其間隔了一個黃金周，為此延誤了幾天。

　　記者得到的另一種說法是，鄭州市清理糾正工作領導小組為配合省紀委等6部門的聯合督察行動，特將主動撤資退股期限延長5天。

　　平頂山市紀委廉自辦田姓工作人員告訴記者，平頂山也規定“紅頂煤商”于10月15日前全部撤出投資。該負責人說：“上級的文件基層不好操作，比如離退休人員、武警現役人員、國有企業和行政事業單位的工勤人員，在不在‘撤資退股’范圍？我們向省里請示后，省里也請示了中紀委，所以就拖了幾天，寬限5天，主要是想把工作做得更扎實、有效。”

　　據記者了解，10月10日主動“報名”結束后，河南各省轄市和省有關部門要在10月15日將撤資退股情況和申報情況核實并上報省里。10月20日之前，河南省清理糾正工作情況將上報中紀委、監察部、國資委和安監總局。

　　目前，河南省正加快以法管“煤”、以法治“患”的進程，正在加緊起草《河南省預防煤礦事故實施辦法》，《河南省事故隱患排查治理和責任追究規定》也已列入立法計劃。

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