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全國人大專家稱兩稅合并良機已過


http://whmsebhyy.com 2005年08月31日 02:50 第一財經日報

  全國人大常委會預算工作委員會法案室主任俞光遠:

  本報記者 趙杰 發自北京

  當個人所得稅法修正案草案正在全國人大常委會接受審議的時候,昨天在北大舉行的“中美稅法高層論壇”上,官方和學術界人士則把焦點轉向了企業所得稅法,“兩稅合并
成為所有與會人員共識。

  昨天上午,在接受本報記者專訪時,全國人大常委會預算工作委員會法案室主任、中國財稅法學研究會副會長俞光遠向記者表示:“

個人所得稅法修正案草案已經進行審議了,接下來我們需要盡快實現對企業所得稅法的立法和企業所得稅制的改革。”

  俞光遠說:“由于這些部門和地區的反對,今年到現在來看,已經錯過了向人大常委會遞交企業所得稅法(草案)的機會,因為我們拿到草案之后,要先后進行三次審議,這個過程一共需要的時間為六個月。這就是說,必須在8月前遞交才能實現在明年3月份全國人大的審議,而現在已經是8月底了,再遞交也來不及了。我們現在只希望有關部門從全國大局利益出發,支持‘兩稅合并’,進而推動我們稅法立法工作在明年能順利完成。”

  

財政部稅政司副司長王建凡介紹,目前建立稅法的準備工作已經就緒,技術已經成熟,為下一程序打下了良好基礎。

  他說,目前我國的各個稅收實體法過于簡單,大多都是一些原則性規定。這就導致稅法在具體執行過程中容易產生偏差和失誤。一些部門所出臺的文件也被當作了法律依據來實施,這在實際中造成了人們對稅法理解的混亂。尤其是兩套稅法同時并行,使不少稅種不能覆蓋到外資,這是很不合理的事情。

  “企業所得稅法立法工作在前一兩年都要執行的,我們也一直在要求盡快提交企業所得稅法草案,但是因為一些部門和地區還有不同看法,就一拖再拖。”俞光遠說,一些和外資、外商關系最為直接的部門,以及沿海地區部分已經從兩套稅法中獲利的城市,擔心實行“兩稅合并”會影響他們的發展。

  其實,“而‘兩稅合并’當前勢在必行,不是一兩個部門或地區需不需要的問題,而是全國經濟發展到現在這個階段必須實行的問題。”俞光遠說。


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