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文｜劉尚希 陳少強
1.不動產稅的開征成本
盡管地方政府對本地居民的財產狀況易于掌握，但財產稅的征管成本較高，特別是在
目前全國尚未建立財產登記制度和房地產評估體系的情況下更是如此。
2. 開征不動產稅不能替代土地出讓金
土地出讓金是土地所有者出讓土地使用權的交易價款，屬于地租的范疇；而不動產稅 則是政府以政權強制力對不動產業主賦予的一種法律義務，兩者性質不同，不能互相替代，開征不動產稅并不會也不應該取消土地出讓金。因此，土地出讓金 (地租)、稅、費是三種不同的范疇，其理論基礎、收取依據、收取標準、調節目的、所起作用等均不相同，不能混為一談。
3. 計稅依據
針對房地產行業的稅收，其計稅依據有按原值、評估值、租金、余值、面積等多種多樣。 財政部及國稅總局官員都公開表示，將來開征不動產稅要按評估值征稅。他們認為，按房地產評估值征稅，能比較客觀地反映房地產價值和納稅人的承受能力，使多占有財產的納稅人多繳稅，符合稅收的縱向公平原則。同時，隨著經濟發展和房地產市場的變化，房產價值隨之上下浮動，評估值也會調整，也體現了橫向公平的原則。
4.收入歸屬
不動產稅的稅收收入應歸屬于地方政府。要根據投資的情況來確定不動產稅是屬于地方本級財政收入，還是劃為地方政府間的共享稅。
摘自 《地方公共財政與不動產稅改革》
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