發(fā)生在渝北區(qū)交通局的事情，讓大家第一次感受到社會(huì)評議，原來真的有這么大的威力。甚至有人說，它在渝北區(qū)引發(fā)的震動(dòng)，不亞于一場地震。那么，作為地震的震中，渝北區(qū)委、區(qū)政府，當(dāng)初為什么會(huì)定下這樣的規(guī)則呢？

　　政府兩難

　　渝北的社會(huì)評議制度可以追溯到2003年的8月，為改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，當(dāng)時(shí)渝北區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)30多個(gè)區(qū)直部門中間實(shí)施部門服務(wù)社會(huì)評議制， 規(guī)定由各方面人員組成評議組，聯(lián)合給區(qū)級各部門打分。作為區(qū)委書記，劉光全是這一制度的積極倡導(dǎo)者。

　　劉光全：部門不給基層服務(wù)好那不行，不光是做給領(lǐng)導(dǎo)看，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意那就行了，這個(gè)東西必須要讓廣大基層、廣大群眾和企業(yè)滿意那才行。

　　該制度獎(jiǎng)懲分明，對連續(xù)兩次評議倒數(shù)第一的，將責(zé)令該部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體引咎辭職，而新班子成員原則上也不在本單位產(chǎn)生。

　　劉光全：在制定這個(gè)制度時(shí)說，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體免職，連續(xù)兩次他們有沒有感覺，這一條定的太嚴(yán)了。

　　記者：有沒有不同意見

　　劉光全：在這個(gè)問題上沒有不同意見，大家都感覺，你如果第一次評了倒數(shù)第一以后 ，都不知道怎么來采取強(qiáng)有力的措施，加以整改，改變這種被動(dòng)的局面，那說明你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都有問題，就不是一把手一個(gè)人的問題了。對那些連續(xù)兩次倒數(shù)第一的部門，絕不能只讓一把手下課。副職等大家都可以提出來，想辦法解決問題。從實(shí)際的情況看，像我們交通局之所以兩次評為倒數(shù)第一，應(yīng)該說大家都有責(zé)任，特別是具體分管這個(gè)工作的人，應(yīng)該有很大責(zé)任。

　　為保證評議的公平、公正，渝北區(qū)委區(qū)政府要求參加評議的代表每次都要面多量廣，原則上不得少于300人。

　　劉光全：少數(shù)人來評很可能，這些被評的部門，他就可以去套近乎拉關(guān)系，那么這個(gè)面太大了，你根本沒有辦法，更何況這些參加評議的代表，每次也都不固定。他不一定固定，就不知道向誰做工作，必須老老實(shí)實(shí)把工作做好，你才行。

　　然而讓劉光全和渝北區(qū)委、區(qū)政府沒有想到的是，包括試評在內(nèi)，這樣的社會(huì)評議才剛剛評了3次，就有單位能連續(xù)兩次倒數(shù)第一，并且這個(gè)單位還不是一般的單位，而是握有實(shí)權(quán)和重要職能的區(qū)交通局。怎么辦？劉光全在權(quán)衡，渝北區(qū)委、區(qū)政府在掂量，全區(qū)上下也都在觀望。

　　現(xiàn)在看來渝北區(qū)交通局是騎虎難下了：一方面，他們給區(qū)委、區(qū)政府遞交了深刻的檢討，馬上進(jìn)行切實(shí)整改，另一方面，他們還得在不安中等待最后的決定。3月1日，決定5位局領(lǐng)導(dǎo)命運(yùn)的人事任免決議終于下來了。

　　集體免職

　　連續(xù)兩次被評為倒數(shù)第一，渝北區(qū)交通局的壓力空前增大。即使是在春節(jié)，他們也都過得非常謹(jǐn)慎。

　　樊照華：因?yàn)槲覀円�在那個(gè)時(shí)候，再要出點(diǎn)事情那確實(shí)是不好向組織交代，不好向區(qū)委區(qū)府交代。

　　交通局原領(lǐng)導(dǎo)班子這種積極整改的心態(tài)和行動(dòng)，渝北區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)然看在眼里。怎么辦？為此區(qū)里專門召開常委會(huì)來討論這個(gè)事情，會(huì)上大家爭論得很激烈。面對一些人的反對意見，劉光全亮明了自己的觀點(diǎn)。

　　劉光全：你這個(gè)兩次倒數(shù)第一已經(jīng)創(chuàng)造了高壓線了，這個(gè)時(shí)候你再來檢討，怎么深刻檢討都沒有用，因?yàn)檫@個(gè)制度是定在之前。

　　經(jīng)過激烈爭論，渝北區(qū)委、區(qū)政府決定：責(zé)令交通局原領(lǐng)導(dǎo)班子集體引咎辭職，區(qū)委、區(qū)政府如此動(dòng)真格的，這讓交通局原領(lǐng)導(dǎo)班子多少感到有些意外。

　　樊照華：我沒想到，沒想到。肯定按文件執(zhí)行。

　　3月1日，渝北區(qū)人大召開常委會(huì)，對區(qū)委、區(qū)政府的這一決定進(jìn)行表決：零票反對，零票棄權(quán)，22票贊成，通過。

　　隨后，根據(jù)區(qū)里安排，交通局原局長鄧萬學(xué)和副局長朱長舉分別被改任為區(qū)房管局調(diào)研員和區(qū)水利農(nóng)機(jī)局調(diào)研員，原紀(jì)委書記樊照華和副局長詹如舉被降職為局長助理，而原局長助理童作良也被改任為助理調(diào)研員。在這些被免職人員的中，記者發(fā)現(xiàn)對他們的新任命沒有一個(gè)是屬于平級調(diào)動(dòng)。

　　百姓：該該該，應(yīng)該 ，你管理的不好，你沒有能力你就下。

　　采訪即將結(jié)束時(shí)，記者見到了渝北區(qū)交通局新任局長段成海，面對千頭萬緒的新崗位，如履薄冰的他對交通局未來整改的前景，保持了相當(dāng)?shù)氐驼{(diào)。

　　渝北區(qū)交通局新任局長段成海：力爭不是倒數(shù)第一，真的，力爭不是倒數(shù)第一。

　　其實(shí)，這次被集體免職的，還有渝北區(qū)商委的兩名領(lǐng)導(dǎo)。商委在社會(huì)評議中連續(xù)兩次被評為倒數(shù)第二名。倒數(shù)第一、倒數(shù)第二紛紛下課，看來老百姓的意見還真不能當(dāng)耳邊風(fēng)。老百姓不滿意，領(lǐng)導(dǎo)就得集體下課，壓力是實(shí)實(shí)在在的。區(qū)里的一把手如今這樣形容各個(gè)部門的工作狀態(tài)是，“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”。

　　在今年315晚會(huì)上，我們曝光了股權(quán)轉(zhuǎn)讓、海外上市中的騙局，我們希望受害的投資者可以跟我們聯(lián)系，我們會(huì)關(guān)注投資者的命運(yùn)，關(guān)注事件的最新進(jìn)展。

　　記者：張志禹

　　編輯：向 華

　　中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》

　　首播時(shí)間：21：30

　　重播時(shí)間：00：30(次日)

　　12：30

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