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今天我們要關注的這個故事，發生在重慶市的渝北區。2003年這個區約法三章，誰要是連續兩次被老百姓評為倒數第一，這個部門的領導班子就得集體下課。誰曾想，一年半之后，第一個撞線的部門產生了，這就是渝北區交通局。那它的局領導會不會下課呢？我們的記者趕到了渝北區。
睡不著覺
在渝北區交通局，記者見到了局紀委書記樊照華，此時，他正準備出去檢查工作，作為局領導班子成員，車上，他告訴記者：自從春節前他們局連續兩次被評為倒數第一的社會評議結果出來之后，他們5個局領導就沒再睡過一個安穩覺。
局紀委書記樊照華：我們心里面確實是格噔一下，這個簍子捅大了。
在區委督察室，主任廖強給記者拿出了渝北區的這份社會評議制度，這個制度是從2003年下半年開始的，每半年評一次，至今已經評了3次，在這3次評議中，記者看到只有區交通局在第二和第三次評議中連續兩次倒數第一。分數相差也比較懸殊：在最后的這次評議中，倒數第二名與倒數第三名之間的分數差距還不到1分，但作為倒數第一名，區交通局與倒數第二名之間的分數卻相差到了5分以上。對于這個結果，交通局的領導壓力很大。
主任廖強：大家都唯恐落后，如果說排到后面去了的話，表示自己的工作可能沒有干好，給上級、給群眾、給本單位的干部職工，可能都不好交代。
不光不好交代，更重要的是，根據這一社會評議制度，對那些在評議中被連續兩次評為倒數第一的單位，該單位領導班子還要集體引咎辭職，也就是說，如果渝北區委、區政府真要動真格的，交通局的5名領導班子成員就要為之丟掉烏紗帽，并且還不準平行調動和曲線作官，于是他們的仕途命運一下子就成為了全區上下關注的焦點。何去何從，作為局紀委書記，樊照華和其他4名局領導一樣，內心更是忐忑不安。
樊照華：有時候晚上確實覺也睡不著。
連續兩次倒數第一，這讓局領導們一激靈，他們這回真正意識到，原來這社會評議并不是走過場，弄不好，連自己頭上的這頂烏紗帽都會保不住。看來這次是火燒眉毛了。俗話說亡羊補牢，未為晚也，交通局這時候還來不來得及補課呢。
檢討
為了查找自身存在的問題，渝北區交通局緊急召開黨委擴大會議。
渝北區交通局樊照華：為了把這個會開好，封閉式的，關起來找問題，大家都發言。
會后，渝北區交通局又向區委區政府遞交了一份極其深刻的自我檢討。
渝北區交通局樊照華：我就怕通不過，寫的很深刻，我都覺得寫的有點重了，后來鄧局長說，這個時候我們就是要把檢討寫深刻一些，我們認識要到位。
在這份檢討上，渝北區交通局用了這樣6個不到位來評價自己：一是對改善發展環境工作重視不到位，二是落實區委區政府相關決策不到位，三是局機關內部規范管理工作不到位。四是部分鄉鎮公路維護修繕建設指導不到位，五是爭取全區各方面支持理解不到位，六是摒除老大思想虛心改進不到位。正是由于以上六個不到位，他們說才鑄成了今天的大錯。
渝北區交通局樊照華：首先我們從思想上，先把思想上的根源挖了個夠，再去挖工作上的不足，所以這件事從檢討上來說，一般來說很少有寫檢討從思想上去挖根源的，那挖的很多這次。
寫如此深刻的自我檢討，這在渝北區交通局的歷史上還是第一次。而整個交通局的工作也并沒有因此而停下來， 在現場，記者看到：為了落實區里剛剛下達的任務，作為分管領導，樊照華在緊急召開完相關會議后，又不顧天晚急沖沖地趕往現場進行考察。
樊照華：這種效率跟過去相比，這個效率應該說更高了，不存在相互之間的扯皮。
樊照華說，無論區里對他們的處置如何，目前他們都已決定：一定要以嶄新的姿態去迎接這次挑戰，并力爭在兩個月的時間內通過整改重塑渝北交通的形象，他們期望能夠通過這些實際行動來得到區委、區政府的諒解。
樊照華：大家在這個事情上思想非常統一，就是說絕不背思想包袱，只能把工作干的更好。
為什么要這樣做？采訪中，樊照華說，他們一是為了表示認識的到位，二是為了求得全區上下的諒解，他們希望通過這些行動，區委區政府能在最終處理上，放他們一馬。
樊照華：輕一點兒嘛，這是人之常情嘛，調整一下，調整到其他地方去，都可以那種平級調動。
平級調動，曲線做官，伴隨著這個想法，渝北區交通局的領導班子在一種忐忑不安中迎來了2004年春節。
樊照華告訴我們。今年春節，很多拜年短信，除了通常的祝福之外，還特地加上了一些安慰他們的話。交通局5位局領導心里直打鼓，而這時候，渝北區委、區政府也在犯難。當初的約法三章，到底算不算數？
渝北區交通局在社會評議中，連續兩次倒數第一，這成了當地的一條大新聞。眾目睽睽之下，區委、區政府壓力也不小。畢竟，當初的規定是區里定的，現在是不是能兌現？大家的眼睛都盯著呢。
做了工作
到底如何處理渝北區交通局原任領導班子，采訪中，記者發現，渝北區委書記劉光全其實也在權衡。
渝北區委書記劉光全：當時那個局長，鄧萬學就找我檢討，就說這個確實對不起組織，我的工作沒有做好。
怎么辦？面對這份深刻的檢討，作為區委書記，劉光全心里也猶豫起來：應該說交通局這幾年，還是做了很多的工作，因為過去欠債比較多，那么在短短的時間內，要一下全部都得到根本的改善，確實還是有很大的困難。
劉光全說：渝北區過去叫江北縣，由于山區居多，道路建設相對滯后，為改善當地交通，交通局現任領導班子做了大量工作：在渝北的這張交通圖上，記者看到，這里既有重慶最多、最好的高速路，也有被評定為全國樣板路的210國道，交通局的許多工作也都在重慶市獲過獎，有的甚至還在全國拿過名次。
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