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農(nóng)民工問(wèn)題愈加凸顯
數(shù)年以來(lái)，“下崗職工”一直是中國(guó)政府最憂心的事之一。而現(xiàn)在，農(nóng)民工問(wèn)題成為了政府關(guān)注的另一焦點(diǎn)。
城市化、工業(yè)化的加速，使得進(jìn)城農(nóng)民每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1200萬(wàn)～1500萬(wàn)人，目前進(jìn)城的農(nóng)民工已經(jīng)累計(jì)有1.2億至1.3億人。
丁元竹認(rèn)為，從絕對(duì)數(shù)量上看，今年不到200萬(wàn)的下崗職工與每年新增的1200萬(wàn)至1500萬(wàn)的農(nóng)民工，歷年累計(jì)的3000萬(wàn)下崗職工和1.2億進(jìn)城農(nóng)民相比，目前中國(guó)的根本問(wèn)題是“三農(nóng)”而不是國(guó)企。所以在講完“基本解決歷史遺留的國(guó)有企業(yè)下崗職工問(wèn)題”后，政府工作報(bào)告又提出要“進(jìn)一步完善城市‘低保’制度，有條件的地方可探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度……”這可視為中國(guó)政府開始將目光投向農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的一個(gè)信號(hào)。
“報(bào)告顯示出，中央對(duì)我國(guó)新的歷史條件下的社會(huì)矛盾的認(rèn)識(shí)也到了新的階段，”丁元竹說(shuō)，“過(guò)去將國(guó)有企業(yè)放在非常突出的位置，關(guān)注下崗職工，現(xiàn)在則更加關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題。”
而且，此次《政府工作報(bào)告》還特地將再就業(yè)政策措施的實(shí)施范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工，張車偉認(rèn)為，過(guò)去國(guó)家政策只是考慮到國(guó)有企業(yè)職工，三條保障線都是針對(duì)他們而設(shè)的。如今將其范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)職工是很大的進(jìn)步。以此邏輯推論，將來(lái)私企裁員也應(yīng)納入保障范圍內(nèi)。
循著這樣的步驟，一個(gè)不僅是針對(duì)某個(gè)特定人群，而是覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障網(wǎng)，才是中國(guó)政府的最終目標(biāo)。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》；劉英麗)
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