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建立長效機制，任重而道遠
2005年春節前夕，春運中的一種新現象引起了人們的注意：元旦剛過，就有大批農民工開始返鄉，比常年提早20天左右。據專家分析，出現這一現象的重要因素，就是各地加大
了清欠力度，多數民工按時拿到工錢，可以無牽掛地回家過年。
正是持之以恒的清欠行動替千千萬萬農民工討回了工資，也討回了公道。但不可否認的是，清欠一年后的今天，并不是每一位農民工都能按時足額拿到屬于自己的工資。實際上，2004年不能按期支付農民工工資的現象仍時有發生，一些農民工拿不到工資、討要工資時被打傷的報道也時常見諸媒體。
“清欠不可能一蹴而就。這是一場攻堅戰，越到后面難度越大。”專家認為，一些地方政府工程項目欠款還款難度很大；部分地方匆匆上馬政績工程、形象工程帶來的影響并沒完全消除；還有相當一部分屬于企業行為，缺乏信用，惡意拖欠。這一切均有可能使拖欠的工程款難以兌現，最后把問題轉嫁到農民工身上。此外，勞動用工不規范的問題尚未得到根本解決，農民工處于弱勢地位，更使農民工頻繁遭遇勞資糾紛時無力維護自身的權益。在建筑法執法檢查報告掀起清欠行動一年后，建設部主動向全國人大財經委員會匯報落實執法檢查后的整改情況。許多委員在肯定成績后指出，當前清欠工作不能估計過高。有關部門不僅要解決當前緊迫的問題，還要特別重視建立長效機制。
農民工進城務工是農村富余勞動力轉移的重要途徑，既為城市建設、經濟發展作出了貢獻，也有利于農民增收和農村發展，改善農村生活。一百元錢對于城里人來說也許算不上什么，但對于農民工來說有的相當一個月的生活費。維護農民工的權益是一項長期的任務，不是權宜之計。從機制著手，是從根本上解決拖欠農民工工資的最終的長效辦法。天津建立農民工工資卡制度，上海建立農民工社會保障制度，四川建立農民工工資保障金制度……這些制度探索和做法有效地防止了拖欠的產生。國務院有關部門負責人表示，今年將繼續通過行政、法律、市場等多種手段，防止產生新的拖欠；同時通過勞務派遣等方式規范農民工用工制度，明確各方對農民工工資支付的責任，提高工資糾紛調解仲裁的質量和效率，努力從源頭去解決拖欠農民工工資問題。
清欠行動取得的成績，并沒有讓始終關注這一問題的全國人大常委會有絲毫的松懈，他們思考得更深的是如何運用立法和監督的手段，通過法律措施和制度建設維護農民工的合法權益。據了解，全國人大常委會已將制訂勞動合同法列入2005年的立法計劃，并將建筑法修改列入立法規劃。同時在今年還將就勞動法貫徹實施情況進行檢查，持之以恒地關注解決拖欠農民工工資問題。解決拖欠農民工工資問題，不只與農民工的切身權益息息相關，也關乎社會的公平正義，關乎和諧社會的建立。相信經過全國人大及其常委會、國務院的高度關注，全國各地和社會各界的共同努力，農民工最基本的權益將得到更好地維護，浮現在他們臉上的笑容將更加燦爛。(完)
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