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雷厲風行的清欠，讓股股暖流涌動
三年清欠，是一場與數千萬農民工利益息息相關的重大行動，也是一個直接惠及9億農民的重大決策。重任在前，時間緊迫。國務院及有關部門雷厲風行，全力以赴。2003年11月
22日，國務院辦公廳下發了關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知，對清理拖欠工程款和農民工工資工作作出全面部署，吹響了向困擾農民工多年的“頑癥”宣戰的號角：
成立專門的協調機構、落實責任制度、出臺時間表、政府帶頭清欠……由于農民工在整個工程款的“拖欠鏈”中處于最底層，為真正有效解決農民工工資拖欠問題，國務院出臺一系列措施為農民工討工錢：因工程款被拖欠致使建筑企業不能按時發放農民工工資的，要嚴肅追究業主的責任；對已獲得工程款卻惡意拖欠農民工工資的建筑企業，要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的將移交司法機關。國務院主管部門要求各地每天準時上報清欠進展，推動清欠工作不斷向深入開展。許多人第一次揣著分文不少的工錢回家過年，許多人拿到了拖欠多年的工錢……2003年的這個冬天，多年飽受拖欠之苦的農民工，感受到一股巨大的暖流在神州大地涌動。
2004年3月5日，十屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕�！皣鴦赵簺Q定，用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。”“三年清欠”目標寫入政府工作報告，溫家寶總理對近三千名全國人大代表的莊嚴承諾，對無數進城打工的農民工的莊嚴承諾，贏得了與會代表的熱烈掌聲。
3月12日上午，近三千名全國人大代表表決通過關于2003年中央和地方預算執行情況及2004年中央和地方預算的決議，同意全國人大財經委員會的建議，再次督促政府部門切實解決由拖欠工程款導致的拖欠農民工工資問題：“力爭今年還清中央本級由預算撥款拖欠的項目工程款，并不再發生新欠，為全國帶一個好頭�！睘槁鋵嵢珖舜蟮臎Q議，國務院有關部門進一步明確了清欠“時間表”：從2004年起，用3年時間基本解決2003年及以前已竣工工程的拖欠工程款；2005年春節前基本解決2003年及以前拖欠的農民工工資；對2004年以來竣工的工程，通過加快長效機制建設，防止產生新的拖欠。
與此同時，國務院有關部門先后下發了近30個文件、規范；各地也逐個項目認真梳理拖欠底數，加強督查，建立清欠信用記錄，向社會公布欠款業主名單，加強工程擔保和討薪法律援助，改革農民工工資支付方式……從而使解決拖欠農民工工資問題駛入快車道。
清欠工作的進展情況始終牽動著全國人大及其常委會關注的目光。2004年5月至6月全國人大常委會圍繞“三農”問題開展執法檢查和工作調研，8月至9月開展工會法執法檢查時，均將農民工的權益保護特別是工資被拖欠問題的解決作為檢查的一個重點，并在相關報告中提出，要把解決拖欠工資問題作為維護包括農民工在內的職工權益的突出問題來推進。
正是方方面面的連續奮戰和持續關注，清欠工作取得了可喜的進展。建設部部長汪光燾介紹，2003年以前全國累計拖欠農民工工資已經償還333.7億元，截至2005年春節清欠農民工工資的目標基本實現；2004年當年及時支付農民工工資的工作，也在抓緊落實。此外，2004年全國還清理了1210億元工程款。
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