傳言中石化少帥陳同海近期卸任 繼任者可能空降

　　本報記者 陳挺 北京報道

　　國家新一輪石油體制改革方案即將出臺之時，人事上任何一點舉動似乎都有著特別的含義。進(jìn)入11月下旬，傳出中國石油化工(行情 論壇)集團(tuán)公司(以下簡稱：“中石化”)總經(jīng)理陳同海將調(diào)任的消息。

　　中石化的人事格局，被坊間形容為“一個少帥五個老將”——56歲的陳同海五個主要副手中，上市公司總裁王基銘62歲��1942年出生�牐荒矔�令60歲(1944年出生)；張家仁60歲(1944年出生)；曹湘洪59歲(1945年出生)；劉根元59歲。按照慣例，副省部級領(lǐng)導(dǎo)的退休年齡為60歲，五位副總都已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到退休年齡。而這個時候，陳同海的可能卸任，似乎隱含了更大變革的可能。

　　智者陳同海

　　陳同海1948年9月生，山東人。與同行們相比，其經(jīng)歷相對要復(fù)雜得多。

　　從陳的履歷上看，不滿15歲��1963年3月�牼蛥⒓恿斯ぷ鳎�25歲入黨。后來繼續(xù)回學(xué)校讀書，28歲畢業(yè)于東北石油學(xué)院，曾經(jīng)在大慶研究院開發(fā)一室做地質(zhì)員。

　　但很快，他并沒有像石油系統(tǒng)的干部一般，在石油行業(yè)一直做下去，而是“入關(guān)”南下，調(diào)任浙江。在浙江省科委先做普通干事，其后升任為科研二處副處長。這段時間陳同海脫離了石油行業(yè)。

　　而從一名普通技術(shù)人員向黨政官員角色的轉(zhuǎn)變，發(fā)生在他34歲(1983年3月)那年。這一年，他調(diào)任浙江省鎮(zhèn)海石化總廠黨委副書記，其后，先后擔(dān)任鎮(zhèn)海石化總廠黨委書記、寧波市政府常務(wù)副市長、浙江省計經(jīng)委常務(wù)副主任、寧波市市長和國家計委副主任。

　　但陳同海又一次出人意料——1998年4月，有著長達(dá)12年的從事地方政府及中央部委行政經(jīng)驗的陳同海，從國家計委副主任職上被“空降”到中石化，出任副總經(jīng)理，排在第五位；5年后，正好是新一屆政府換屆時——2003年3月，陳同海成為中石化集團(tuán)的“一把手”。一年多后的今天，業(yè)界傳出陳同海將重回政界的消息。

　　也許與其經(jīng)歷有關(guān)，也許是領(lǐng)悟到石油與政治的天然血緣性，個性強(qiáng)硬的陳同海在處理內(nèi)外各方利益時，能夠以一種比較靈活的方法去協(xié)調(diào)各方利益。

　　今年7月，陳同海邀請中石油和中海油的主帥——陳耕和傅成玉，在北京東方(資訊 行情 論壇)金悅酒店進(jìn)行了一次私密卻又公開的會晤。

　　說它私密，是因為整個活動自始至終，只有三大石油公司中有限的幾位高層參與或了解“聚會”談?wù)摰脑敿?xì)內(nèi)容。說它公開，是因為在事后，三大石油的網(wǎng)站上，共同高調(diào)地發(fā)表了一個由中石化代表三家起草的一個對外聲明。聲明稱，此舉是為了共商實施可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)合作提高石油石化企業(yè)競爭力。

　　1998年三大石油公司進(jìn)行重組后，按照設(shè)計者的意愿，讓各公司在行業(yè)內(nèi)互相競爭，從而促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。但幾大石油公司的競爭一開始就有失控的跡象——尤其是在“加油站收購大戰(zhàn)中”。其后在相繼進(jìn)入各自的“自留地”后，這種競爭更加呈現(xiàn)無序化。同時，這種競爭延伸到海外時，導(dǎo)致幾大石油公司在海外“走出去”活動中連連失利。

　　所以，這種聚會就有了可能的雙重作用：一是平息外界對幾大石油公司無法進(jìn)行“精誠協(xié)作”的批評；二是協(xié)調(diào)行動，在新的石油工業(yè)體制改革中，謀取更為主動的地位和話語權(quán)。

　　陳同海的這種協(xié)調(diào)與博弈能力，在另外一件事上也得到淋漓的發(fā)揮：2003年12月。中石化與財政部達(dá)成初步協(xié)議，擬放棄數(shù)十億元的稅收返還，換取政府接管集團(tuán)的社會職能，包括退休人員、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等。根據(jù)中石化集團(tuán)與財政部達(dá)成的初步協(xié)議，中央財政還將從石化集團(tuán)上繳的利稅中轉(zhuǎn)移支付地方政府一定數(shù)額的補(bǔ)貼。

　　分離企業(yè)辦社會職能，這是陳同海接手中石化后最大的難題之一。2000年，中石化為了順利分拆上市，將其幾乎全部精華組建了“中石化股份”，而自己留下了123萬員中的71萬人。

　　而新的方案，“這絕對是一筆適當(dāng)時機(jī)出臺的劃算的買賣”，有媒體評價。一方面，因為近兩年的油價高企，中石化可以從上市的股份公司獲得大量分紅，已經(jīng)有財力實施此計劃；另一方面，由財政部出面促使地方政府接受該計劃也相對容易，可以有效避免集團(tuán)單獨談判遇到的困境。

　　而令陳同海得分更多的，是中石化在中東地區(qū)的成功。

　　此前，雖然中國是中東地區(qū)石油最大的買家之一，但一直扮演一個尷尬的角色——每桶石油要比歐美國家多付出2-3美元的溢價。而且中國的石油公司一直在中東地區(qū)沒有建樹。

　　但在2003年，這個局面開始有所改變。2003年12月31日，中石化在伊朗卡山區(qū)塊風(fēng)險勘探中成功打出高產(chǎn)油氣井；同年底，中石化獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項目的競標(biāo)；今年1月28日，中石化又受邀參與伊朗對外招標(biāo)的16個油田勘探開發(fā)權(quán)的競爭；而在前一天的27日，中石化又中標(biāo)開發(fā)沙特的一個天然氣項目(這是沙特政府25年來第一次對外開放的三份天然氣合同中的一份)。

　　到了今年10月底，伊朗石油部和國家發(fā)改委在北京簽署諒解備忘錄，伊朗將允許中石化開發(fā)其Yadavaran油田，條件是中石化在未來25年每年從伊朗進(jìn)口1000萬噸液化天然氣。

　　雖然其中有著更為宏觀的大國政治博弈因素，但不管怎么說，中石化擠進(jìn)中東了。

　　“狼”的一面

　　陳同海在上任中石化后不久，說出了一句令業(yè)界震驚、媒體興奮的話：要把中石化變成一只“狼”。

　　雖然外表文質(zhì)彬彬，但他的強(qiáng)硬與激進(jìn)在公司內(nèi)部是有名的。“在當(dāng)副總的時候，就是一個敢做敢說的人。當(dāng)時他很多決策大膽，講話時，經(jīng)常帶有一種不容置疑的味道。”中石化一位中層如此評價陳同海。

　　“狼”的第一口，咬向比它個頭還大的競爭對手——中石油。2003年8月，中石化云南大理石油分公司(以下簡稱：“大理公司”)向大理中級人民法院遞交訴狀，將青海省中青石油化工有限責(zé)任公司(中石油的下屬企業(yè)，以下簡稱：“中青公司”)告上了法庭。

　　事情的起因非常簡單，中石化想終止清算一家雙方合資成立的油庫企業(yè)。糾紛的金額只有1000多萬元。但這起孫子輩公司的訴狀發(fā)生后，兩大公司的總部高層領(lǐng)導(dǎo)都極為重視，均派人為此案趕到云南。

　　因為這一看似簡單的民事訴訟的背后，關(guān)系到雙方在云南市場的沉浮。

　　大理公司原為云南省石油總公司大理公司，管理滇西6個地區(qū)的油料供應(yīng)。1998年，國家石油體制改革，大理公司劃歸為中石化，中青公司則被劃歸中石油。

　　而在1997年，大理公司與中青公司簽訂了《合資經(jīng)營協(xié)議》，共同出資成立了大理中青石油化工有限責(zé)任公司，以便共同經(jīng)營在云南大理的市場。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，中石化此次訴訟有兩個目的：將當(dāng)初出資的油庫拿回來，或者將合資公司解散，就可以使中石油在云南滇西市場找不到登陸點。因為對中石油來講，油庫是其供應(yīng)滇西市場惟一的基地，失去了該油庫就等于失去了整個滇西市場。

　　而這種市場通路中間批發(fā)環(huán)節(jié)的控制，在沒有第二種選擇的情況下，就可以致對手于死地——所以，雖然今年12月10日，是對外資開放國內(nèi)成品油零售市場的時候，但國內(nèi)的石油企業(yè)并不太驚慌的原因也是如此——在中國入世加入世貿(mào)組織時，雖然承諾了成品油零售市場和批發(fā)市場對外資開放的時間，但并沒有承諾原油及成品油進(jìn)出口貿(mào)易方面的權(quán)利，尤其是國營貿(mào)易權(quán)這種特殊權(quán)利是被世貿(mào)組織所允許的。

　　所以從去年開始，中石化悄然增加了在這種批發(fā)環(huán)節(jié)的控制，投資也在大量增加。

　　對于這種渠道控制的力量，陳同海領(lǐng)導(dǎo)下的中石化同樣將它運用到了對付其它對手身上。作為實質(zhì)上的行業(yè)監(jiān)管者，同時也是第三勢力——其它煉化企業(yè)指標(biāo)(原)油的分配和供應(yīng)者、成品油的收購者，中石化在山東為了防止對手做大。對當(dāng)?shù)?1家中小地方煉油廠采取以建大煉廠形式換取地方政府取締這些企業(yè)、提高原油售價、降低成品油收購價、控制原油供給、聯(lián)合運輸部門控制運輸?shù)确绞竭M(jìn)行圍追堵截。

　　而更讓社會所熟知陳同海強(qiáng)硬本色的，是在茂名煉化債轉(zhuǎn)股糾紛事件，雖然面臨著投資者和媒體帶來的社會普遍抵觸情緒，但陳同海治下的中石化仍然堅持著絕不妥協(xié)的原則，并最終扭轉(zhuǎn)乾坤。

　　同樣，“狼”正變得越來越輕盈——繼前幾年中石化對普通員工進(jìn)行精簡之后，中石化裁員直接面向了中層——其中，1000名處級干部將要被精簡25%，而精簡的主要原則是按照55歲“一刀切”的方式進(jìn)行，即處級干部到了55歲就要離崗。

　　未來中石化

　　“這怎么可能，六個老總中，只有陳同海比較年輕，他卸任以后，中石化誰來管理？”中石化一位人士在記者求證有關(guān)陳同海卸任傳聞時，如此反問。

　　這的確是個問題。但在此之前的背景是，從今年開始，國資委在推行中央企業(yè)干部年輕化以及年齡限定規(guī)范化上下了大下功夫。

　　不久前，國資委主任李榮融就曾公開表示，要在3年內(nèi)建立一支“年齡結(jié)構(gòu)合理”、適應(yīng)中央企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要、層級結(jié)構(gòu)清晰、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的人才隊伍。

　　而據(jù)國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理一局一位工作人員說，中央企業(yè)要實行領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化，對勞動法規(guī)定的60歲的年齡界限，國資委直屬企業(yè)也要無一例外地執(zhí)行，而且將嚴(yán)格執(zhí)行。

　　今年，多家大型國企負(fù)責(zé)人紛紛下野：1月，中石油集團(tuán)副總裁吳耀文因為年齡到期，被國資委免去其職務(wù)；5月，國資委作出決定，對長城集團(tuán)高層進(jìn)行了人事任免——62歲的原長城集團(tuán)董事長王之因年齡原因而退休；8月，中國三大航空運輸集團(tuán)——中航集團(tuán)、東航集團(tuán)、南航集團(tuán)三位年齡超過60歲的 “一把手”被集體替下；10月，61歲的哈藥集團(tuán)(資訊 行情 論壇)董事長劉存周沒有等到年底任期結(jié)束，便被去職……

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，中石化高層的這種齊整的高齡化，既有不利的一面，也有有益的一面。不利的一方是，高層們的退休時間將非常集中；有利的一面是可以好便地?fù)Q人洗牌。

　　而隨著陳同海的可能離任，以及他副手們的可能先后退休。對于繼任者而言，他于中石化幾乎可以“推倒重來”般設(shè)計。

　　而繼任者有可能從外部“空降”傳言的背后，似乎隱含了中央政府在實施第四次石油工業(yè)體制改革的一些新的思路。

　　求證：新浪財經(jīng)求證 中國石化否認(rèn)

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