陳同海再組中石化 謹(jǐn)慎分流員工大膽改革薪制

　　本報(bào)記者 華威 北京報(bào)道

　　想知道上市公司怎樣才能贏得尊敬嗎？辦法是：給出一份篇幅最長(zhǎng)、分量最重的年報(bào)——內(nèi)容從公司各個(gè)業(yè)務(wù)部門的詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)到7頁長(zhǎng)的董事會(huì)報(bào)告無所不包；其次，再花費(fèi)196萬港幣將上述每份長(zhǎng)達(dá)152頁的年報(bào)印刷9萬份……這為公司成為今年3月出版的《CFOAsia》2002年亞洲最佳年度報(bào)告排行榜上的明星鋪平了道路。

　　中石化這樣做了。

　　《CFOAsia》用“表露無遺”的封面標(biāo)題來稱贊像中石化這樣的公司：該公司的年報(bào)以第14名的成績(jī)成為排行榜前40名中惟一的中國(guó)公司。這對(duì)于今年4月接任李毅中成為中石化新任董事長(zhǎng)的陳同海來說僅僅是個(gè)好的開端——如果真要做到像其所說的將中石化變成一只強(qiáng)壯的“狼”那樣。

　　這可不是一件容易的“差事”——陳同海再清楚不過。在7月底的工作會(huì)議中他問部下：如果國(guó)際原油價(jià)格下跌到每桶20美元以下，油田企業(yè)怎么辦？如果2007年成品油價(jià)格完全市場(chǎng)化，煉油企業(yè)怎么辦？如果國(guó)外大公司與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手進(jìn)入成品油銷售市場(chǎng)，銷售企業(yè)怎么辦？如果國(guó)外大公司與國(guó)內(nèi)化工經(jīng)銷商聯(lián)手搶占石化產(chǎn)品市場(chǎng)，化工企業(yè)怎么辦？

　　有著石化專業(yè)背景并擔(dān)任過寧波市市長(zhǎng)以及國(guó)家計(jì)委副主任職務(wù)的陳顯然是在提醒他的部下而不是尋求答案，因?yàn)橛伤�主�?dǎo)的一系列改革已經(jīng)展開，包括建立更加合理的薪金制度、解決非上市部分的諸多問題、資產(chǎn)重組等，而這次龐大的二次重組的核心就是解決上市“后遺癥”。

　　整治上市“后遺癥”

　　陳同海對(duì)“小打小鬧”已經(jīng)不感興趣，解決大問題的時(shí)候到了，而近兩年國(guó)際石油價(jià)格走高帶來的驚人利潤(rùn)給了他最好的機(jī)會(huì)。

　　和眾多大型國(guó)有企業(yè)海外上市一樣，上市公司的風(fēng)光并不能掩飾當(dāng)初為之付出“犧牲”的集團(tuán)的糟糕境況，而這也同樣影響到上市公司未來的發(fā)展。

　　回憶一下中石化上市時(shí)的情況對(duì)于認(rèn)識(shí)改革難度有所幫助：中石化集團(tuán)在那時(shí)被形容成“容納了三百六十行”的企業(yè)群，共有員工123萬人，為了順利上市集團(tuán)將其幾乎全部精華組建了“中石化股份”，于是51萬名職工進(jìn)入上市公司，71萬人留在存續(xù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)歷史上最大一次分流。此外，集團(tuán)公司還將超過300億的銀行貸款攬入懷中，其中包括本應(yīng)由中石化股份公司承擔(dān)的近200億債務(wù)。

　　現(xiàn)在，這些非上市的存續(xù)企業(yè)情況不容樂觀，包括數(shù)量驚人的、與主業(yè)并不相關(guān)的旅游、餐飲、娛樂等企業(yè)，以及大量社會(huì)職能單位如學(xué)校、公交、醫(yī)院等。中石化集團(tuán)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部主任張保鑒去年向媒體透露，其下半年的工作是力保完成非上市部分每月限虧7億元，全年限虧90億元。整治上市“后遺癥”成為中石化改革的核心問題，并直接涉及到分流職工、資產(chǎn)重組等問題。

　　本報(bào)記者最近獲悉，中石化已經(jīng)和財(cái)政部初步達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以放棄數(shù)十億元的稅收返還為代價(jià)，換取政府接管集團(tuán)的社會(huì)職能，包括退休人員、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等。中國(guó)石化(相關(guān),行情)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)曹曉晞向本報(bào)記者證實(shí)了此消息，但其表示目前還沒有正式的相關(guān)文件出臺(tái)。有內(nèi)部人士透露，根據(jù)目前的情況，中央財(cái)政還將從中石化集團(tuán)上繳的利稅中轉(zhuǎn)移支付地方政府一定數(shù)額的補(bǔ)貼。

　　“這絕對(duì)是一筆適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)的劃算的買賣。”接近中石化的人士分析，“目前集團(tuán)從中石化股份公司可獲得大量分紅，已經(jīng)有財(cái)力實(shí)施此計(jì)劃。而由財(cái)政部出面促使地方政府接受該計(jì)劃也相對(duì)容易，可以有效避免集團(tuán)單獨(dú)談判遇到的困境，因?yàn)樯鐣?huì)職能往往是最難處理的問題。”中石化集團(tuán)副總經(jīng)理劉根元對(duì)外表示，一旦采取政府轉(zhuǎn)移支付的方式使移交工作得以落實(shí)，可以分流近5萬人。

　　該計(jì)劃中的稅收返還則是2000年中石化赴港上市時(shí)得到的政府特殊稅務(wù)待遇，當(dāng)時(shí)規(guī)定中石化以2000年上繳人民幣9億元的稅款為基準(zhǔn)，以后逐年遞增8%，直至2005年，如果中石化繳納的稅款總額超過政府規(guī)定的金額，政府將在年底退還部分稅款。照此計(jì)算到2005年年底，中石化可以節(jié)省450億元的稅款。

　　而該計(jì)劃的真正意義在于解決存續(xù)企業(yè)中最難處理的部分。事實(shí)上，中石化集團(tuán)從去年開始就著力解決企業(yè)重組的問題并取得較好效果，去年共有43家直屬企業(yè)的73個(gè)改制分流方案開始試行。但在社會(huì)職能分離上效果并不明顯，盡管加大了與地方政府的溝通力度，但僅有金陵石化公司學(xué)校和天津石化公司醫(yī)院、文體中心等不多的單位同地方政府達(dá)成移交協(xié)議。或許正是考慮到整體改革的速度，中石化才有了以上的方案。

　　謹(jǐn)慎分流員工大膽改革薪制

　　改革總是環(huán)環(huán)相套。整治上市“后遺癥”整體計(jì)劃中重要的一環(huán)就是人員分流，盡管在過去的三年中，中石化股份公司已經(jīng)減少員工8.9萬人，而石化集團(tuán)通過協(xié)議解除勞動(dòng)合同、改變用工方式等形式也合計(jì)減員24萬多人，但這顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　目前中石化股份公司仍有44萬人，非上市部分仍有50萬人，而這直接導(dǎo)致了人工成本過重、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的問題，目前上市公司人均營(yíng)業(yè)收入只有埃克森美孚的1／30、BP的1／20。為此，8月25日中石化宣布，計(jì)劃在未來3年內(nèi)裁員3-5萬人，連同母公司未來裁減人數(shù)將達(dá)到10萬人。陳同海表示，裁員將為公司每年節(jié)省10億到15億元經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。未來3年，集團(tuán)公司裁員總數(shù)將達(dá)5-7萬人。

　　據(jù)知情人士透露，主要的方式則是優(yōu)先考慮股份公司，通過資產(chǎn)置換等方式繼續(xù)將股份公司中非主業(yè)的部分人員分流到存續(xù)企業(yè)，目前上市公司每年通過退休和自愿離職的人數(shù)一般在1萬人左右，截至6月30日，今年又有5000人分流。而集團(tuán)方面則通過對(duì)輔業(yè)繼續(xù)進(jìn)行承包、租賃等改革，促進(jìn)存續(xù)企業(yè)扭虧增盈。對(duì)于部分沒有規(guī)模的化工、煉油的企業(yè)實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”等結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外通過改變用工方式，選擇合適的崗位系列，實(shí)行全民工變合同工、正式工變臨時(shí)工等改革。需要面對(duì)的一個(gè)困難就是社會(huì)效益，考慮到分流職工的數(shù)量較多，可能對(duì)地方就業(yè)情況不利，想要徹底達(dá)到目的顯然需要不短的時(shí)間。

　　一個(gè)好的訊號(hào)是，在分流的同時(shí)，陳同海已經(jīng)開始著手解決困擾包括管理層在內(nèi)的員工薪資體系的問題。中石化大多數(shù)普通員工和高層管理人士將受益于這項(xiàng)龐大的工資改革計(jì)劃，中石化的工資水準(zhǔn)在三大石油公司中一直偏低，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，合適的薪金制度顯然是必須的。(見本報(bào)2003年9月1日第124期《中石化12億發(fā)獎(jiǎng)金高層行權(quán)只差一步》)

　　上市公司施援手？

　　縱觀陳同海主導(dǎo)的此次改革，不難看出其對(duì)于上市公司的利益有一定考慮，畢竟上市公司將提供主要的改革資金并在改革存續(xù)企業(yè)中起到關(guān)鍵作用，但上市公司在改革中如何處理和集團(tuán)的關(guān)系將值得關(guān)注。有分析人士認(rèn)為，除了分紅，現(xiàn)在到了上市公司“報(bào)恩”的時(shí)候了。

　　盡管關(guān)于上市公司中石化收購(gòu)母公司以及整合下屬公司的動(dòng)作一直就未停止：2001年6月，中石化以64.461億元收購(gòu)中國(guó)石化新星的全部權(quán)益；2002年4月，中石化向國(guó)投回購(gòu)湖北興化置換出的全部石化資產(chǎn)，將對(duì)原上市子公司石化資產(chǎn)的間接控制轉(zhuǎn)為直接控制等，但從今年開始的重組已經(jīng)表現(xiàn)出與以往并不一樣的地方。

　　在配合集團(tuán)改革方面，今年初中石化與集團(tuán)達(dá)成了一份資產(chǎn)置換協(xié)議書，中國(guó)石化以其擁有的部分水廠、檢維修以及物化探資產(chǎn)(含部分相關(guān)負(fù)債)，與中國(guó)石化集團(tuán)擁有的部分加油站、油庫(kù)資產(chǎn)(含部分相關(guān)負(fù)債)及權(quán)益進(jìn)行等價(jià)置換，置換差額由中國(guó)石化以現(xiàn)金補(bǔ)付給中國(guó)石化集團(tuán)公司，等價(jià)置換涉及金額超過了10億元人民幣。

　　該項(xiàng)交易被認(rèn)為將有利于減少雙方同業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。中石化認(rèn)為，此次中石化置換出的部分水廠、檢維修等資產(chǎn)是為主營(yíng)業(yè)務(wù)服務(wù)的輔業(yè)、服務(wù)業(yè)，屬于中石化集團(tuán)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)由中石化集團(tuán)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。據(jù)中石化介紹，通過置換，中石化還將減員11144人，根據(jù)此次擬簽訂的資產(chǎn)置換協(xié)議，中石化應(yīng)負(fù)擔(dān)共計(jì)人民幣2.44億元的人員安置費(fèi)用。

　　而在最近的10月28日，中石化又以現(xiàn)金33億元人民幣收購(gòu)母公司的乙烯資產(chǎn)及其下游產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的主營(yíng)資產(chǎn)與相關(guān)負(fù)債。可以看出，未來中石化的重組方向?qū)⒓�中在處理和集團(tuán)公司業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的狀況，另外將集團(tuán)公司存續(xù)部分的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分拆出來，通過資產(chǎn)置換方式，裝入已上市子公司內(nèi)。

　　值得注意的是，中石化總裁王基銘最近在香港表示，集團(tuán)可能傾向以引入策略投資者方式減持股票，這樣中石化集團(tuán)將可能籌集到巨資用以整合存續(xù)企業(yè)而加快整體改革的速度。