打造新人口戰略

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　　一切的努力，都是要使中國人口發展的戰略決策，建立在更加科學的基礎上

　　1980年，中共中央發出《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公 開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。信中指出：“這是一項關系到四個現代化建設的速度和前途，關系到子孫后代的健康和幸福，符合全國人民長遠利益和當前利益的重大措施。”

　　在這一號召發出的25周年就要到來的前夕，人口問題再次成為中國熱點話題。

　　面臨人口問題嚴峻挑戰

　　9月-10月，在武漢、上海和寧波，連續舉辦了“國際人口與發展論壇”、“人口與可持續發展國際研討會”和“全國流動人口計劃生育工作會議”，使有關中國人口戰略研究的討論進一步升溫。

　　《瞭望東方周刊》在采訪這些會議時了解到，中國在人口數量、人口素質、人口結構等方面仍面臨嚴峻挑戰，綜合有關信息，可作以下估計：

　　●人口總量壓力巨大，今后20年內每年仍要凈增800萬-1000萬人口。

　　●中國現有殘疾人口約6000萬，每年出生人口中大約5%有出生缺陷。

　　●2000年人口普查顯示，中國大陸文盲人口為8507萬人，文盲率為6.72%。

　　●中國有艾滋病病毒攜帶者84萬人，如不采取有效措施，將逐漸演變為新的人口問題，嚴重威脅人口安全。

　　●人口結構問題比較突出。中國出生人口性別比高出正常值約10個百分點。

　　●65歲及以上的老年人口已超過7%，人口老齡化開始加速。

　　●人口城市化速度緩慢，比世界平均水平低大約10個百分點，但農村卻有1億多剩余勞動力在城市和農村間流動。

　　●94%的人口聚居在占全國總面積43%的東南部。

　　●全國鄉村人口約占61%，絕大多數人仍然生活在經濟社會發展水平較低的農村，城市化水平低。

　　●欠發達地區孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率、住院分娩率與沿海地區仍存在較大差距。

　　●獨生子女的心理問題已經成為社會不得不應對的新問題。

　　●獨生子女的傷殘死亡問題需要妥善處理。這部分人群全國有30多萬。

　　國家人口和計劃生育委員會政策法規司司長于學軍指出，今后15年即到2020年是中國人口發展的最為關鍵時期，制定計劃生育政策時預見到的和沒有預見到的所有負面影響都會逐漸顯露出來。

　　《瞭望東方周刊》系列報道：

　　養活十六億人

　　二胎時代到了嗎？

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