資料一:農(nóng)村稅費改革大事記 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年10月09日 11:36 《財經(jīng)》雜志 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
□2000年3月2日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》,決定率先在安徽全省進行農(nóng)村稅費改革試點。 □2001年3月24日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步做好農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》,要求“擴大試點,積累經(jīng)驗”,具備條件的省份可以全面推開試點。 □2001年4月25日,國務(wù)院決定暫緩擴大農(nóng)村稅費改革的試點,“集中力量進一步做好安徽省的試點”。 □2002年3月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好2002年擴大農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》,決定河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、青海、寧夏等16個省(市、自治區(qū))為2002年擴大農(nóng)村稅費改革試點省。加上原來的安徽、江蘇(2001年全面推開)、浙江、上海(這兩個省屬于“自費改革”)等,試點擴大到20個省(自治區(qū)、直轄市)。 改革的主要內(nèi)容可概括為“三個取消,一個逐步取消,兩個調(diào)整和一項改革”,即:取消屠宰稅,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款,取消教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金;用三年的時間逐步減少直至全部取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工;調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收辦法,規(guī)定新農(nóng)業(yè)稅稅率上限為7%;改革村提留征收和使用辦法,以農(nóng)業(yè)稅額的20%為上限征收農(nóng)業(yè)稅附加,替代原來的村提留。 該“通知”首次提出“三個確保”:“確保農(nóng)民負擔(dān)得到明顯減輕、不反彈,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的正常需要,是衡量農(nóng)村稅費改革是否成功的重要標(biāo)志。” □2003年3月27日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見》,要求“各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際,逐步縮小農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收范圍,降低稅率,為最終取消這一稅種創(chuàng)造條件”。 當(dāng)年,稅費改革在全國推開,中央財政拿出305億元用于稅費改革的專項轉(zhuǎn)移支付。 □2004年1月1日,中共中央發(fā)布“一號文件”,提出逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,今年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低一個百分點,同時取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 □2004年3月5日, 國務(wù)院總理溫家寶在十屆人大二次會議上作《政府工作報告》時宣布:“從今年起,中國逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,平均每年降低一個百分點以上,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。” □2004年3月23日,中央決定在黑龍江、吉林兩省進行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點,河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等11個糧食主產(chǎn)省(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率降低三個百分點,其余省份農(nóng)業(yè)稅稅率降低一個百分點。農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步降低或取消。目前全國已經(jīng)有八個省(自治區(qū)、直轄市)全部免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅。 常紅曉/整理
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