醞釀中的《糧食流通管理?xiàng)l例》如果出臺(tái)，將帶來(lái)什么？

　　□本刊記者 任波／文

　　糧價(jià)上漲之后

全國(guó)偶像歌手大賽 第39屆世界廣告大會(huì) 體驗(yàn)財(cái)富之旅贏大獎(jiǎng)! 競(jìng)價(jià)排名火爆大促銷!

　　作為國(guó)務(wù)院的糧食主管部門，2004年的最初幾個(gè)月也許是國(guó)家糧食局自1998年又一輪糧改啟動(dòng)以來(lái)最為忙碌的一段日子。

　　忙碌源于糧價(jià)的上漲。作為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)轄下的機(jī)構(gòu)，國(guó)家糧食局順理成章成為國(guó)務(wù)院調(diào)控糧食價(jià)格和刺激糧食生產(chǎn)的主要策劃者和實(shí)施者之一。

　　這種忙碌也在普遍的想像之外。因?yàn)橹泄仓醒胍惶?hào)文件已經(jīng)明確宣布，“從2004年開(kāi)始，國(guó)家將全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，實(shí)行購(gòu)銷多渠道經(jīng)營(yíng)”。這無(wú)疑是一個(gè)糧食流通體制市場(chǎng)化改革的明確宣言，其精神實(shí)質(zhì)恰恰是政府從以往無(wú)處不在的市場(chǎng)管制、行政壟斷和價(jià)格調(diào)控當(dāng)中逐步淡出。

　　可事實(shí)卻非如此。近期，若干具有強(qiáng)化“糧食主管部門”行政權(quán)力色彩的調(diào)控措施頻繁推出。例如，為刺激糧食生產(chǎn)，三四月間發(fā)改委發(fā)文規(guī)定了幾個(gè)主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，國(guó)家從今年新糧上市起進(jìn)一步放開(kāi)糧食收購(gòu)價(jià)格，但須由取得經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)隨行就市收購(gòu)；同時(shí)，在重點(diǎn)糧食品種市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，將由指定的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照最低收購(gòu)價(jià)格敞開(kāi)收購(gòu)。在這“經(jīng)營(yíng)資格”和“指定”之后，則隱約可見(jiàn)行政管制之手。

　　不僅如此。近一段時(shí)間，一個(gè)被不少學(xué)者認(rèn)為“帶有濃厚舊體制色彩”的《糧食流通管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)也不失時(shí)機(jī)地出爐了。

　　4月24日，在糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)舉辦的全國(guó)民營(yíng)糧油企業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，一位國(guó)家糧食局官員滿面春風(fēng)地宣布了《征求意見(jiàn)稿》即將出臺(tái)的消息。據(jù)悉，該《征求意見(jiàn)稿》由國(guó)家糧食局在春節(jié)前后起草，并送交發(fā)改委和國(guó)務(wù)院法制辦，且在2月底、3月初交各有關(guān)部門“征求意見(jiàn)”。進(jìn)入5月之后，國(guó)務(wù)院將組織各有關(guān)部門就此專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論。

　　盡管“有關(guān)部門”對(duì)此《征求意見(jiàn)稿》議論紛紛，但其廬山真面目鮮有人知曉。新華社2月17日對(duì)此報(bào)道僅有片言只語(yǔ)，其援引國(guó)家糧食局有關(guān)文件，稱制定此《征求意見(jiàn)稿》是“為配合糧食流通體制改革的推進(jìn)”。可是，對(duì)于大部分支持糧食流通體制改革既定方針的專家學(xué)者而言，《征求意見(jiàn)稿》令他們驚詫莫名，強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)亦紛至沓來(lái)。據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》中的某些重要規(guī)定，與以往的舊體制有相當(dāng)明顯的血緣關(guān)系，其中便包括對(duì)放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的限制措施，如規(guī)定事先審批的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。

　　鑒于糧價(jià)的上漲，不少學(xué)者對(duì)記者分析認(rèn)為，《征求意見(jiàn)稿》獲得通過(guò)極有可能。

　　又見(jiàn)“資格審核”

　　不少學(xué)者對(duì)《征求意見(jiàn)稿》的立場(chǎng)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。記者了解到，《征求意見(jiàn)稿》第二章規(guī)定，企業(yè)若進(jìn)行糧食收購(gòu)，“必須經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上糧食行政管理部門審核資格”。同時(shí)還規(guī)定了若干對(duì)于“資格”的限制。

　　既然有“資格審核”，必然抬高糧食市場(chǎng)的進(jìn)入門檻。在現(xiàn)實(shí)中，許多在農(nóng)村走鄉(xiāng)串戶收購(gòu)糧食的糧商恰恰是糧食市場(chǎng)的重要主體。他們一次收購(gòu)幾千斤到上萬(wàn)斤糧食，所需資金不過(guò)幾萬(wàn)元。收購(gòu)企業(yè)對(duì)糧食進(jìn)行必要的粗加工，技術(shù)要求并不復(fù)雜，投資幾萬(wàn)元就可以經(jīng)營(yíng)。但是他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到有關(guān)部門所要求的幾十萬(wàn)元的規(guī)模。糧食行政管理部門前置審批糧食收購(gòu)資格，必然令大量非國(guó)有糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者因規(guī)模約束而不得不退出市場(chǎng)。

　　果如此，則非但談不上真正地放開(kāi)收購(gòu)和銷售市場(chǎng)，更無(wú)異于禁止民間糧食交易。這也是整個(gè)文件當(dāng)中最富爭(zhēng)議性的規(guī)定。據(jù)記者了解，農(nóng)業(yè)部、工商總局等多個(gè)部門以及不少地方政府對(duì)此一致強(qiáng)烈反對(duì)。

　　這樣的規(guī)定一旦付諸實(shí)施，農(nóng)民無(wú)疑是最大的輸家。中科院地理資源所農(nóng)業(yè)政策研究中心農(nóng)業(yè)政策專家黃季?指出，中國(guó)農(nóng)民戶數(shù)多而分散，每戶交易規(guī)模小，而大糧商收購(gòu)成本較高，資金供應(yīng)不足，令農(nóng)民交售糧食十分不便。許多省份近年來(lái)逐步放開(kāi)市場(chǎng)，非國(guó)有糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)者積極進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域，已經(jīng)成為農(nóng)民銷售糧食的主要渠道。一旦倒退為由少數(shù)大型糧商尤其是國(guó)有糧食企業(yè)壟斷糧食市場(chǎng)，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)農(nóng)民壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)的現(xiàn)象，損害農(nóng)民的利益。

　　“主渠道”的受益者

　　真正的受益者不難想像：當(dāng)然是“體制內(nèi)”的糧食部門和企業(yè)們。

　　《征求意見(jiàn)稿》第二章還規(guī)定：“國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)在糧食收購(gòu)中要發(fā)揮主渠道作用。”此外，記者亦了解到，在獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金融支持、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用以及糧食市場(chǎng)秩序的管理等重要方面，《征求意見(jiàn)稿》無(wú)不體現(xiàn)了對(duì)于糧食行政管理部門以及“主渠道”的傾斜。

　　何謂糧食收購(gòu)“主渠道”？發(fā)表在某糧食局網(wǎng)站上的一篇文章指出，目前，糧食經(jīng)營(yíng)主體多元化，糧食經(jīng)營(yíng)的“準(zhǔn)入”門檻降低，糧源競(jìng)爭(zhēng)白熱化，導(dǎo)致收購(gòu)質(zhì)量降低。文章認(rèn)為，糧食部門具有政治上、人才上、業(yè)務(wù)上和網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì)，糧食部門代表政府行使管理全社會(huì)糧食流通的職能。要賦予糧食部門執(zhí)法管理的手段，且必須要有法律授權(quán)。這篇文章在很大程度上代表了糧食系統(tǒng)內(nèi)的主流觀點(diǎn)。

　　幾十年來(lái)，糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積累了一整套糧食行政管理系統(tǒng)，其中包括眾多糧食管理部門、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、糧食經(jīng)營(yíng)門店。1998年新一輪糧改啟動(dòng)時(shí)，糧食部門和企業(yè)的職工高達(dá)230萬(wàn)人，到目前為止仍有近百萬(wàn)人之眾。當(dāng)面對(duì)逐漸運(yùn)行有序的市場(chǎng)，這個(gè)龐大的系統(tǒng)無(wú)疑顯得過(guò)于奢侈；而它們一旦重新成為“主渠道”，昔日的“風(fēng)光”便可重現(xiàn)。

　　糧食安全孰是孰非

　　眼前的故事并不令人感到陌生。中國(guó)的糧食市場(chǎng)曾經(jīng)屢開(kāi)屢關(guān)，仿佛是糧改無(wú)法逾越的一道門檻。每當(dāng)糧食豐收，供過(guò)于求，價(jià)格低迷之際，放開(kāi)購(gòu)銷的改革便適時(shí)啟動(dòng)并暢行無(wú)阻；而一旦糧食減產(chǎn)，糧價(jià)上漲，市場(chǎng)的大門必定關(guān)閉。

　　歸根結(jié)蒂，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)不外于此：目前的糧食安全問(wèn)題究竟有多嚴(yán)重，而保障糧食安全是不是只能依賴行政手段？

　　在不同場(chǎng)合，糧食局有關(guān)官員均對(duì)今年的糧食供求形勢(shì)感到十分憂慮。“從供求角度看，價(jià)格只會(huì)漲不會(huì)落。”國(guó)家糧食局常務(wù)副局長(zhǎng)朱長(zhǎng)國(guó)在4月初的一個(gè)糧食論壇上表示，現(xiàn)在糧食正由過(guò)去的供過(guò)于求向供應(yīng)偏緊過(guò)渡，庫(kù)存持續(xù)減少。今年糧食產(chǎn)量計(jì)劃為9100億斤，但由于耕地的減少和播種面積的限制，達(dá)標(biāo)并不容易。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，去年的消費(fèi)總量為9850億斤糧食，缺口十分可觀。

　　糧食供求將持續(xù)偏緊，這正是糧食部門要求加強(qiáng)主渠道作用和行政管制的絕好理由。然而，這個(gè)判斷不是惟一的。有不少專家認(rèn)為，目前中國(guó)糧食安全問(wèn)題的嚴(yán)重性被高估了。

　　事實(shí)上，中國(guó)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確估計(jì)。黃季?根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，從1999到2003的五年，我國(guó)存在4億噸糧食供給缺口。補(bǔ)充這些缺口的一個(gè)來(lái)源是國(guó)家和農(nóng)民的糧食儲(chǔ)存變動(dòng)。但是，黃根據(jù)有關(guān)調(diào)查作出分析，國(guó)家糧食總庫(kù)存在1998年～2002年間還有所上升，而農(nóng)民存糧過(guò)去五年中并沒(méi)有發(fā)生較大變動(dòng)。所以他認(rèn)為一個(gè)可能的解釋是：要么中國(guó)過(guò)去五年的糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)存在低報(bào)現(xiàn)象，要么糧食總庫(kù)存在顯著減少，要么兩者兼之。黃據(jù)此作出結(jié)論，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)上看，糧食生產(chǎn)低估的可能性存在，因?yàn)閺?998年到2002年，農(nóng)村居民的人均糧食支出和出售數(shù)量基本是連年上升的。

　　他分析，造成糧食生產(chǎn)可能低報(bào)的原因是多方面的：第一，1998年以來(lái)，由于糧食難以實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，多收購(gòu)糧食會(huì)給糧食收購(gòu)部門帶來(lái)更多的損失，這可能會(huì)誘導(dǎo)地方低報(bào)糧食產(chǎn)量的現(xiàn)象。第二，近幾年國(guó)家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，一些地方部門可能為了表明當(dāng)?shù)匾堰M(jìn)行了較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也會(huì)出現(xiàn)少報(bào)糧食生產(chǎn)播種面積的現(xiàn)象。第三，近幾年自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，也可能存在虛報(bào)與高報(bào)受災(zāi)面積。

　　另一方面，對(duì)糧食的真實(shí)消費(fèi)量的估計(jì)也存在大量誤差。不少專家認(rèn)為，近年來(lái)人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，副食品的比重大大提高，客觀上糧食的消費(fèi)量也相應(yīng)降低。同時(shí)由于外出就餐的比例逐年增加，相應(yīng)有很大一部分消費(fèi)量估計(jì)不準(zhǔn)。記者了解到，不同部門估算的糧食年消費(fèi)量之間尚有不小的差距，也有部門的估計(jì)值小于糧食局的常用數(shù)據(jù)。

　　一些專家還認(rèn)為，這輪糧價(jià)上漲很大程度上是國(guó)家近年來(lái)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)、糧食結(jié)構(gòu)措施的正常結(jié)果，一方面可以有效減輕糧食超儲(chǔ)壓力，也可令長(zhǎng)期低迷的糧價(jià)合理回歸，并有利于農(nóng)民增收。因此，糧價(jià)的適度上漲根本不足為慮。

　　糧改起伏：兩條路徑的博弈

　　以開(kāi)放市場(chǎng)為取向的糧食流通體制改革也許是最為曲折的改革。自1985年初次啟動(dòng)糧改以來(lái)，至今已多有反復(fù)。有學(xué)者分析，之所以如此，根源在于對(duì)行政管制的路徑依賴。

　　學(xué)者周其仁曾撰文指出，市場(chǎng)制度是一種規(guī)則，靠行政命令調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、購(gòu)銷和消費(fèi)，是另外一套規(guī)則。如果每當(dāng)糧食形勢(shì)趨緊，市場(chǎng)化改革便讓位于行政管制，那么在市場(chǎng)的開(kāi)開(kāi)關(guān)關(guān)之下，會(huì)滋生官家糧商抵抗改革的“誘因”。

　　到目前為止，國(guó)家的糧食儲(chǔ)備尚沒(méi)有機(jī)會(huì)動(dòng)用。糧食局有關(guān)統(tǒng)計(jì)也表明我國(guó)糧食總庫(kù)存尚處在較高水平。同時(shí)，糧價(jià)也只在可接受的范圍內(nèi)適度上漲。專家普遍認(rèn)為，如果過(guò)度依賴舊體制下的行政手段刺激糧食產(chǎn)量增加，一旦糧食重新過(guò)剩，不但大量增加財(cái)政的額外負(fù)擔(dān)和主產(chǎn)區(qū)的壓力，更會(huì)令糧改陷入新的死循環(huán)。

　　對(duì)糧食安全的形勢(shì)不能準(zhǔn)確判斷，這固然會(huì)增加改革的政治風(fēng)險(xiǎn)，不過(guò)，行政管制也并非沒(méi)有成本。對(duì)舊體制的依賴畢竟已經(jīng)付出巨大代價(jià)。1998年前，舊的糧食流通體制造成糧食經(jīng)營(yíng)巨額虧損，財(cái)政對(duì)糧食補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。據(jù)初步審計(jì)，1992年4月1日到1997年5月31日，累計(jì)虧損掛賬1000多億元，擠占挪用等其他不合理占用貸款數(shù)百億元。新一輪糧改隨即展開(kāi)。

　　1998年4月27日～29日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)糧食流通體制改革工作會(huì)議，部署了糧食流通體制改革工作，其原則是“四分開(kāi)、一完善”，即政企分開(kāi)、儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、中央與地方責(zé)任分開(kāi)、新老糧食財(cái)務(wù)賬目分開(kāi)以及完善糧食價(jià)格機(jī)制。這本是有利于市場(chǎng)化改革和糧食部門自身完善的有益之舉。

　　然而，僅短短一個(gè)多月之后，1998年6月3日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)糧食購(gòu)銷工作電視電話會(huì)議，在要求糧食企業(yè)加快自身改革的同時(shí)，又實(shí)行旨在拯救糧食企業(yè)的“三項(xiàng)政策”。即堅(jiān)決貫徹按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧、國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)資金封閉運(yùn)行。

　　似曾相識(shí)的是，在規(guī)定“三項(xiàng)政策”的同時(shí)，國(guó)務(wù)院還簽發(fā)由糧食局等部門起草的《糧食收購(gòu)條例》，要求國(guó)有糧食部門嚴(yán)格控制一級(jí)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，不允許私商和其他主體從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

　　不幸，從理論上看似完美的方案卻撞到了現(xiàn)實(shí)的暗礁，結(jié)果非但沒(méi)有堵住私商糧販，實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，還新增了上千億元的巨額虧損掛賬。

　　往者已矣。改革開(kāi)放以來(lái)，一些曾經(jīng)短缺的食品，如水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等，正由于相對(duì)較少的政府“關(guān)照”，早已形成欣欣向榮的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。當(dāng)前正在進(jìn)行的新一輪糧改，能否走出收收放放的歷史循環(huán)？-

　　本刊實(shí)習(xí)記者 常紅曉 對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)

《財(cái)經(jīng)》雜志2004年5月5日目錄

封面文章 Cover Story
26 再解“開(kāi)平案”
余振東歸國(guó)受審，使人們?cè)俣葘徱曓Z動(dòng)全國(guó)的中國(guó)銀行開(kāi)平支行4.83億美元被竊案
33 專訪反貪總局余振東案督辦官員
34 余振東案只是個(gè)案而非成例
以個(gè)案來(lái)推動(dòng)雙方的實(shí)際工作，這就是中美司法合作目前的現(xiàn)狀。因此，一個(gè)成功的個(gè)案并不一定能成為今后可借鑒的模式和范例

財(cái)經(jīng)觀察 Editorial
10 中國(guó)CDC難辭其咎


經(jīng)濟(jì)全局 Economy Outlook
38 糧改波折？
醞釀中的《糧食流通管理?xiàng)l例》如果出臺(tái)，將帶來(lái)什么？
42 企業(yè)年金制度定規(guī)
隨著有關(guān)企業(yè)年金制度的法規(guī)體系逐漸形成，企業(yè)年金將呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，基金管理公司、大型證券公司、保險(xiǎn)公司以及民營(yíng)管理機(jī)構(gòu)目前都在積極籌備進(jìn)入年金管理市場(chǎng)

評(píng)論·中國(guó)經(jīng)濟(jì)
46 刀快不怕脖子粗
如果銀行能夠履行將不打算還款的借貸者拒之門外的基本職能，則提高利率可以起到篩選優(yōu)劣項(xiàng)目的效果

評(píng)論·海外經(jīng)濟(jì)
48 亞洲央行的誤區(qū)
美國(guó)和亞洲的貨幣政策早就處于危險(xiǎn)地帶；現(xiàn)在的全球經(jīng)濟(jì)更是已進(jìn)入這一次流動(dòng)性繁榮周期最危險(xiǎn)而誘人的階段


市場(chǎng)與法治 Rule of Law
92 錢程案一審落棰
錢程案控辯雙方的分歧最終落于北京賽洛是不是錢程個(gè)人的公司，并由此牽出北京賽洛的股東之一北京音樂(lè)廳畫(huà)廊是否屬于“紅帽子”企業(yè)的歷史懸案
96 “中國(guó)民告官第一案”遭遇產(chǎn)權(quán)困局
八年之訟的核心，是昔日的“紅帽子”企業(yè)“佛山興業(yè)”究竟歸誰(shuí)所有
100 法治·動(dòng)態(tài)


觀點(diǎn)評(píng)述 Opinion
36 稅制應(yīng)公平且簡(jiǎn)化
稅制改革首先應(yīng)該制定明確的總體目標(biāo)，分步實(shí)施的改革措施以及所有稅種的設(shè)計(jì)均應(yīng)對(duì)這一總體目標(biāo)充分考慮，陸續(xù)推出，逐步到位
37 賦稅當(dāng)具確當(dāng)性


資本與金融
Financial＆Capital Market
50 金融：創(chuàng)新、穩(wěn)定與監(jiān)管
我國(guó)要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，就必須加快金融體制的改革，迅速學(xué)會(huì)和掌握金融創(chuàng)新的本領(lǐng)，提高我國(guó)金融體系的效率水平
54 “暫停貸款”風(fēng)波背后
出于對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的憂慮，適度抽緊銀根防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱失控的手段正在發(fā)力，而市場(chǎng)中關(guān)于加息的傳言則愈演愈烈
56 聯(lián)合證券易主
華聞入主后，聯(lián)合證券的權(quán)力格局正在發(fā)生劇烈變化，而各家股東間的博弈結(jié)果也將決定著重組的最終命運(yùn)
62 中海油66億存款風(fēng)波
中國(guó)大型國(guó)企的海外上市受到越來(lái)越細(xì)致的關(guān)注和考量，如何徹底重組以完成與國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則的對(duì)接，當(dāng)是后來(lái)者需要慎重對(duì)待的
64 南方證券重倉(cāng)股如何出手?
對(duì)于問(wèn)題證券公司重倉(cāng)股的處理，在某種程度上有著更為全局性的意義，隨著更多券商、莊股的問(wèn)題曝光，如何對(duì)其股票資產(chǎn)重組定價(jià)，顯然應(yīng)當(dāng)需要更為技術(shù)化的對(duì)待

滬深股市
66 高收入的窮光蛋
股市里有很多高收入但財(cái)富低的公司。投資者要避開(kāi)他們

香港股市
68 國(guó)企股變天
從企業(yè)基本面來(lái)看，國(guó)企股的盈利足以支持其股價(jià)，但宏觀調(diào)控的不確定性使得其走勢(shì)前景莫測(cè)


產(chǎn)業(yè)縱深 Industry Analysis
74 上海房地產(chǎn)迷惑
上海房產(chǎn)市場(chǎng)一幅奇特的圖景：房?jī)r(jià)繼續(xù)一路絕塵，但房產(chǎn)一旦到手，就變成有價(jià)無(wú)市了，甚至無(wú)法以原價(jià)脫手
80 投資高熱遭遇運(yùn)輸瓶頸
中國(guó)以投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，顯然已經(jīng)嚴(yán)重受制于運(yùn)力瓶頸。這種方式不可能長(zhǎng)期持續(xù)


公司透視 The Corporation
84 辜家入主中華開(kāi)發(fā)
前國(guó)民黨大掌柜劉泰英經(jīng)營(yíng)10余年的政經(jīng)樞紐之地臺(tái)灣中華開(kāi)發(fā)，結(jié)束了新一輪控制權(quán)爭(zhēng)奪
86 “我們不作價(jià)值判斷”
——專訪路透社總編輯格特·林內(nèi)班克


財(cái)經(jīng)人物 People
88 專訪張忠謀
“我們一直是領(lǐng)導(dǎo)者，我們今后的長(zhǎng)期發(fā)展，也不一定局限在代工，就像美國(guó)的GE”


財(cái)經(jīng)速覽
焦點(diǎn)
12 朝鮮龍川火車相撞爆炸損失慘重
13 事件
14 外刊聚焦
16 科技風(fēng)尚
17 人物志

邊緣
20 莫為奇技淫巧所困
如果條件允許，我們或許可以從干部“終身制”的歷史資料中，發(fā)掘出數(shù)量不少于干部“任期制”下的腐敗案例。況且，腐敗本身必須與不腐敗的代價(jià)相權(quán)衡，才有政策意義
20 延長(zhǎng)干部任期消除“政績(jī)工程”？
22 讀者來(lái)信
社保基金的幾個(gè)焦點(diǎn)話題/如何給投資“降溫”考量政府智慧/無(wú)規(guī)矩不成方圓


財(cái)經(jīng)專欄 Columns
隨筆
102 調(diào)整投資態(tài)度
把可動(dòng)用即扣起日常開(kāi)支后的資金分持股票、債券和黃金，此法保守不進(jìn)取，卻可收此漲彼跌贏虧幅度不會(huì)太大但保證有穩(wěn)定收入之功
103 脂膏雜說(shuō)
中國(guó)舊時(shí)的一些說(shuō)道很有意思。比如放牲口的叫牧夫，管理民政的官員也叫牧夫。地縣級(jí)地方官還有牧守、牧伯、牧宰等別稱。既然升斗小民在上峰眼里不過(guò)是牛呀羊呀之類的貨色，從他們身上搜刮點(diǎn)油水自然成了小事一樁

讀書(shū)
104 本刊5月薦書(shū)
105 楊大花口述實(shí)錄

逝者
108 張岱年
中國(guó)著名哲學(xué)史家，2004年4月24日逝世，享年95歲


財(cái)經(jīng)動(dòng)向
18 追蹤
WAPI是一連串事件
106 文事·前沿
宏觀經(jīng)濟(jì)的輕重緩急
107 文事·動(dòng)態(tài)
70 商事·現(xiàn)場(chǎng)
毛玉萍接受聆訊
72 商事·動(dòng)態(tài)
109 數(shù)據(jù)庫(kù)