國資委今年工作將主要集中在立法規(guī)范、企業(yè)負責人選拔與考核、國有經濟布局和結構調整等方面

　　國際金融報記者 馮戈 發(fā)自北京

　　2月22日，記者從國務院國有資產管理委員會獲悉，備受關注的全國國有資產監(jiān)督管 理工作會議定于2月24日至25日在北京召開。

　　這將是國資委成立第二年后所召開的第一次重大會議，此次會議將確定國資委今年乃至今后的工作重點，因此，其意義就顯得非常重大。

　　由于國資委肩負著推動國有經濟結構戰(zhàn)略調整和國有企業(yè)改革重任，人們期望國資委能夠將國有資產管理體制改革引入一個新的階段。因此，從普通百姓到專家學者再到黨和國家領導人對國資委的工作都非常關心。

　　本月初，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取了國資委的工作匯報，對國資委一年來的工作給予了高度評價，并要求國資委今年積極開展國有資產管理體制改革的基礎工作，推進國有企業(yè)改革和發(fā)展。

　　國務院副總理黃菊早前也曾做出重要批示，認為今年是完善社會主義市場經濟體制的重要一年，要求國資委加快推進國有資產管理體制改革，加快推進中央企業(yè)改革和發(fā)展，力爭在重點和難點問題上有新的突破。

　　2003年3月24日，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會正式成立。按照國資委的規(guī)劃，將用3年左右時間，建立起新的國資監(jiān)管體制的基本框架。如果說2003年是國資委起步和醞釀階段的話，可以預見，今年改革步伐將全面提速，在立法規(guī)范、產權及國有股權轉讓等重要環(huán)節(jié)，將取得突破性進展。一場國資改革的“攻堅戰(zhàn)”已經打響。

　　根據國資委主任李榮融的講話和國資委其他人士披露的情況來看，國資委今年的工作將主要集中在以下幾個方面。一是進一步完善國資管理體制的法律基礎，尚未出臺的諸多關鍵性法規(guī)今年有望出臺實施。二是完善中央企業(yè)經營業(yè)績考核體系，要在中央企業(yè)普遍實行負責人年薪制，建立出資人對企業(yè)負責人薪酬的管理機制，確定國有資本經營預算制度方案框架。三是繼續(xù)探索按市場化選聘企業(yè)經營管理者的途徑和做法，加大中央企業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔力度。四是加強國有資產監(jiān)管，完善國有資產授權經營制度。將按法律程序適時修改《國有企業(yè)監(jiān)事會條例》，進一步完善外派監(jiān)事會制度；根據國務院的授權，及時公布履行出資人職責的企業(yè)增加或減少及企業(yè)名稱變更。五是積極推進國有經濟布局和結構調整，加快培育和發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團。繼續(xù)做好資源枯竭的礦山和國有大中型企業(yè)的關閉破產工作，將適當增加中央企業(yè)關閉破產項目，到2008年基本解決國有企業(yè)關閉破產問題，基本消化歷史遺留問題。

　　在過去的一年里，國資委做了許多基礎性的工作，如發(fā)布實施《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等14件法規(guī)規(guī)章；在中央企業(yè)開展了清產核資工作；在中國聯 通6家中央企業(yè)開展公開招聘高級經營管理者試點；為組建地方國有資產監(jiān)管機構而進行準備工作。

　　“國資委的開局之年，困難比預料的要小，發(fā)展比預料的要快，各方面的反應比預料的要好。”國資委研究局主任季曉南這樣評價過去一年國資委的工作。

　　外界也對國資委的工作給予了積極的評價。“國資委成立將近一年時間，做了大量的工作，應對國資委的工作給予積極的評價。”國務院發(fā)展研究中心研究員張文魁表達了這樣的觀點，“國資委的工作重心應加快轉變，由‘管好’轉變?yōu)椤�改好’”，“不要老是想著怎么樣把這幾萬億元國有資產管好、提高國資的效率和效益，而是應該更加致力于推動國有企業(yè)改革、推動國有經濟布局和結構的調整。”

　　張文魁同時認為：“國企改革要妥善處理好各種利益關系，避免引起社會不穩(wěn)定。可以說，國企改革既需要魄力，更需要高超的操作藝術。”