短期調(diào)整壓力漸增 正常回調(diào)有利于行情延續(xù)(4)

　　本周要聞解讀

　　◎ 莊心一：政策將向股權(quán)分置改革后的企業(yè)傾斜

　　不積極參加股改的企業(yè)有被邊緣化的危險(xiǎn)

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席莊心一日前在廣東省證券市場(chǎng)改革座談會(huì)上指出，股權(quán)分置改革是資本市場(chǎng)的深層次制度性改革，上市公司按市場(chǎng)原則參與改革是義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。今后政府的各項(xiàng)政策都將明確向股改后的企業(yè)傾斜，不積極參加股改的企業(yè)有被邊緣化的危險(xiǎn)。

　　莊心一介紹說(shuō)，第二批股改試點(diǎn)完成后，證監(jiān)會(huì)將及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)范措施，進(jìn)一步明確市場(chǎng)對(duì)改革的預(yù)期，將改革全面推開(kāi)。因此，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策，積極推進(jìn)股權(quán)分置改革是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)政府不僅要充分認(rèn)識(shí)到改革的必要性和重要性，而且要對(duì)改革的艱巨性和探索性有多方面的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策機(jī)遇與市場(chǎng)機(jī)遇的有效統(tǒng)一。他指出，股改不僅對(duì)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展意義重大，對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)也是難得的歷史機(jī)遇，應(yīng)抓住機(jī)遇完善公司治理，解決大股東占用資金等歷史遺留問(wèn)題，使上市公司能在新的起點(diǎn)上輕裝前進(jìn)，而股改后才能再融資等政策對(duì)企業(yè)也十分重要。他還要求各級(jí)證券監(jiān)管部門(mén)做好股改的協(xié)調(diào)研究工作，對(duì)企業(yè)加以必要的政策指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防止內(nèi)部交易行為，規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。

　　談到當(dāng)前證券市場(chǎng)的形勢(shì)，莊心一認(rèn)為，經(jīng)過(guò)幾年的改革和規(guī)范，現(xiàn)在證券市場(chǎng)整體發(fā)展環(huán)境得到了較大改善，市場(chǎng)在復(fù)蘇，機(jī)制在健全，風(fēng)險(xiǎn)在逐步化解，效率在明顯提高，這從國(guó)際資本對(duì)A股市場(chǎng)的熱情有增無(wú)減、海外機(jī)構(gòu)熱衷參股境內(nèi)券商等現(xiàn)象中已得到印證。所有這些都說(shuō)明，近幾年政府和中國(guó)證監(jiān)會(huì)以實(shí)事求是的態(tài)度去對(duì)待各類(lèi)問(wèn)題，采取標(biāo)本兼治、重在治本的工作方針已初見(jiàn)成效。

　　◎ 29家機(jī)構(gòu)獲企業(yè)年金基金管理人資格

　　將出臺(tái)相關(guān)法規(guī)加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，確保資金安全運(yùn)營(yíng)；勞動(dòng)和社會(huì)保障部正和財(cái)政部、稅務(wù)總局就年金稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行協(xié)商；企業(yè)年金計(jì)劃備案制度也在加緊研究制訂中

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部日前公布了29家獲得企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)名單。勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良表示，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將根據(jù)審慎、漸進(jìn)的原則，逐步完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)績(jī)效考評(píng)；何時(shí)啟動(dòng)第二批資格審批工作，要根據(jù)企業(yè)年金市場(chǎng)發(fā)展的情況而定。

　　入選的29家機(jī)構(gòu)將獲得37個(gè)年金基金管理資格，包括5家企業(yè)年金基金法人受托機(jī)構(gòu)、15家投資管理人、11家企業(yè)年金基金賬戶(hù)管理人、6家企業(yè)年金基金托管人。

　　陳良介紹，企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定堅(jiān)持從嚴(yán)控制原則。此前計(jì)劃評(píng)選不超過(guò)40個(gè)資格，但由于專(zhuān)家評(píng)審中獲得所需票數(shù)的機(jī)構(gòu)沒(méi)有達(dá)到數(shù)量，實(shí)際評(píng)選結(jié)果比計(jì)劃數(shù)量少了3個(gè)。

　　他指出，目前，相關(guān)政策還不完善，企業(yè)和職工對(duì)企業(yè)年金的認(rèn)識(shí)需要逐步提高，加上我國(guó)資本市場(chǎng)尚不健全，企業(yè)年金將有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。金融機(jī)構(gòu)要防止急功近利，確保企業(yè)年金市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　陳良強(qiáng)調(diào)，企業(yè)年金是企業(yè)和職工在集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，事關(guān)退休人員的晚年生活。機(jī)構(gòu)應(yīng)該切實(shí)做好年金理財(cái)工作，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。獲得企業(yè)年金基金管理資格的機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)年金的特殊性，深刻理解和正確貫徹企業(yè)年金的政策法規(guī)，全面提高市場(chǎng)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和信息技術(shù)水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)、授權(quán)控制系統(tǒng)、責(zé)任追究制度、規(guī)范操作規(guī)程，加強(qiáng)信息披露，及時(shí)控制和化解企業(yè)年金市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健、高效運(yùn)營(yíng)。

　　陳良透露，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)加強(qiáng)對(duì)基金管理人的業(yè)績(jī)考核，確保資金安全運(yùn)營(yíng)。對(duì)管理不善、嚴(yán)重違規(guī)的機(jī)構(gòu)，將要嚴(yán)格退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使企業(yè)年金基金管理隊(duì)伍保持活力。此外，養(yǎng)老保險(xiǎn)司正在和財(cái)政部、稅務(wù)總局就年金稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行協(xié)商；企業(yè)年金計(jì)劃備案制度也在加緊研究制訂中。

　　◎ 央行：繼續(xù)完善人民幣匯率改革配套措施

　　中國(guó)人民銀行近日稱(chēng)，人民銀行將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，繼續(xù)完善匯率改革的各項(xiàng)配套措施。同時(shí)將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整匯率浮動(dòng)區(qū)間。

　　人民銀行4日公布了第二季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。報(bào)告稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行宣布自7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。根據(jù)對(duì)匯率合理均衡水平的測(cè)算，7月21日19時(shí)人民幣對(duì)美元升值2%。

　　人民銀行在此間重申，人民幣匯率初始調(diào)整水平升值2%，是指在人民幣匯率形成機(jī)制改革的初始時(shí)刻就作調(diào)整，調(diào)整水平為2%，并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整2%，事后還會(huì)有進(jìn)一步調(diào)整。

　　人民銀行表示，將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整匯率浮動(dòng)區(qū)間。同時(shí)，人民銀行負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣匯率變動(dòng)，對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率的正常浮動(dòng)，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，維護(hù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　在“2005年下半年貨幣政策取向與趨勢(shì)”部分中，人民銀行稱(chēng)，下半年將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

　　繼續(xù)做好對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制改革的宣傳解釋工作，幫助市場(chǎng)準(zhǔn)確理解和把握匯率改革的目標(biāo)、原則和核心內(nèi)容；密切關(guān)注市場(chǎng)反應(yīng)和匯率改革對(duì)各方面的影響，進(jìn)一步完善人民幣匯率的調(diào)控機(jī)制。保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定；加快發(fā)展外匯市場(chǎng)和各種外匯衍生產(chǎn)品，盡快開(kāi)辦銀行間遠(yuǎn)期外匯交易，推出人民幣對(duì)外幣掉期等產(chǎn)品，為客戶(hù)提供更多、更好的避險(xiǎn)工具；繼續(xù)完善匯率改革的各項(xiàng)配套措施，進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，完善銀行結(jié)售匯頭寸管理；建立健全調(diào)節(jié)國(guó)際收支的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。(國(guó)泰基金管理有限公司獨(dú)家供稿)

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