妍字

　　社會主義新農村建設可能的發展路徑與未來的發展方向是什么？其對農村金融帶來的挑戰是什么？農村金融在新農村建設中應發揮什么作用？隨著社會主義新農村建設的不斷深入，農村金融體系的發展日益受到人們的關注。在近日舉行的第七屆“中國金融論壇”上，來自國內外相關領域的專家學者，圍繞“市場化進程中農村金融改革與發展”這一主題，對我國農村金融體系的體制與機制、服務創新等問題進行了深入分析，并提出了關于推動農村金融創新與發展的真知灼見。

　　現階段我國農村金融改革的政策設計基本遵循了從需要到供給的思路，即農村金融改革的重點是規范發展適合農村金融需求特點的金融組織，發揮政策性金融和商業性金融的作用，建立農村信貸投入穩定增長的機制。針對農村金融的這一現狀，專家們表示，目前我國的農村金融體系與社會主義新農村建設之間還存在著差距，主要表現在：金融體系不完善，金融體制不健全，相關建設不配套，資金總量多而金融渠道少，導致貸款難與難貸款并存等。在這種形勢下，必須解決農村金融應該向何處去，最終該怎么走的問題。有專家提出，應大力推進從事小額信貸為主的各種所有制形式的新型機構。鼓勵和支持專業性保險公司及商業保險公司等金融組織在這個架構內經營農業保險業務，探索成立農村租賃公司，規范民間組織。條件成熟的時候，在不改變服務“三農”的前提下，對農信社引進社會資本進行戰略性重組。條件成熟的話甚至可以鼓勵和允許農村金融機構進行副業經營。

　　與會專家認為，必須擴大對農村金融問題的研究視野，打破區域限制，立足于農民收入增加與農業發展，從城鄉統籌發展的角度來研究農村金融體系，力圖構建一個包括信貸、股權、保險、期貨、租賃、基金等在內的大農村金融服務體系。據有關專家的介紹，隨著中國

郵政儲蓄銀行的掛牌開業，村鎮銀行等一批新型農村金融機構的問世，目前農村新型金融機構已有18家，其中村鎮銀行9家，貸款公司3家，農村資金互助社6家。目前，這些金融機構總體運行良好。也有學者發現，民營經濟最發達的地方，農村信用社都相當不錯，問題主要集中在中西部地區的農村信用社。這些農信社往往存在產權代表主體不明確，信息不對稱的問題。有學者據此建議農信社的發展要有退出機制，應成立和村鎮銀行配套的民營金融擔保公司。民營銀行的新模式是在農村的民營銀行、不好的農信社應該全部退出、不支持郵政儲匯放貸。

　　論壇上，

諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·莫里斯在對小額信貸進行分析時指出，中國農村非親屬之間存在一定忠誠關系，這一點與孟加拉農村的情況有相似之處，因此，小額信貸在中國有其發展的人際關系土壤。但由于風險大、成本高，大銀行都不愿意做這樣的業務，而孟加拉的小額信貸發放是依靠朋友之間的互相信任與擔保維系的，在中國農村，朋友之間的忠誠度不見得與家庭成員間同樣高。因此，很難說這種模式在中國是否行得通。

　　此次論壇由西南財經大學中國金融研究中心和廣東省農村信用社聯合主辦，黃達、邱兆祥、徐滇慶、張紅宇等專家學者，以及國內多所高校及研究機構的學者、全國31家省農村信用聯社的代表出席了會議。