匯率改革：周小川又一次成了焦點(diǎn)(2)

　　周小川能與格林斯潘相提并論嗎？

　　對這個問題銀行界人士都搖頭：不能這么比吧……

　　中國的央行不是美聯(lián)儲，也不是西方的中央銀行。在西方許多國家，中央銀行與政府平列，同向國會負(fù)責(zé)。因?yàn)樵凇熬S護(hù)幣值穩(wěn)定”與“刺激經(jīng)濟(jì)增長”上，央行與政府往往意

見相左。但在我國，央行只是國務(wù)院下屬的機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定與發(fā)展之爭往往成為部委之間的溝通之痛，由政府最高決策層做出最后仲裁。周小川執(zhí)掌下的央行，更加獨(dú)立也更加孤立。不知這匹領(lǐng)跑的快馬能不能把中國的金融改革引向一個正確的方向？ 確保每一步都向上

　　“愛好西方歌劇，善打網(wǎng)球，也是身居如此高位并在西方學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表過論文的惟一一位中國官員�！边@是華爾街日報(bào)上對周小川的描寫。

　　“周行長有一個與眾不同的特點(diǎn)，不管跟誰說話，他一定聽你先把話講完。那時(shí)行里給他配了司機(jī)，但他每次都是自己開車出入�！敝袊�銀行國際金融研究所研究員譚雅玲這樣描述周小川在中國銀行工作時(shí)的情景。

　　瀟灑、平易，學(xué)者風(fēng)度，是人們談?wù)撝苄〈〞r(shí)用得最多的詞。

　　有人批評他優(yōu)柔寡斷，有人稱贊他目標(biāo)堅(jiān)定；有人諷刺他不懂國情，有人欣賞他比在位的任何高官都更懂得市場。

　　在公眾面前，他從不回避任何問題。今年3月，張恩照事發(fā)，在一個公開場合上即將離開的他被記者點(diǎn)名追問：這一事件對建行改革有何影響？

　　按常理他可以不回答——負(fù)責(zé)銀行業(yè)監(jiān)管的職能部門銀監(jiān)會尚未表態(tài)。但他的身份與個性使他無法置身事外。他的回答誠實(shí)而嚴(yán)謹(jǐn)，顯示了一個銀行家和官員的智慧：”張恩照事件對建行肯定是有影響的。但影響多大，要看市場反應(yīng)，也要看日后這個事情出來究竟是個什么情況……這個事發(fā)生在遞交上市申請表和路演之前，也就是在建行招股說明書寫出來之前，總比在這之后要好得多�！�

　　“跟他采訪很累但很有收獲，他隨時(shí)都會有新的東西出來�！币晃婚L期“跟蹤”周小川采訪的記者說。

　　今年57歲的周小川祖籍江蘇宜興，先祖是魏晉時(shí)代“除三害”的大名人周處。周家舊宅所在地宜興大人巷過去是官宦聚居之地，據(jù)說那時(shí)每當(dāng)天氣好的時(shí)候，這里必有很多人家在自家門口曬官帽。

　　周小川的父親周建南曾任一機(jī)部副部長和機(jī)械工業(yè)部部長，是江澤民的老上級。據(jù)《江澤民傳》記載，1962年，周建南到長春第一汽車制造廠交給江澤民一項(xiàng)看來不可能完成的任務(wù)——三個月內(nèi)把發(fā)電系統(tǒng)燃料從煤改成重油，江澤民把這項(xiàng)任務(wù)的完美完成稱作終身值得自豪的成就。

　　當(dāng)2002年12月周小川任中國人民銀行行長時(shí)，“江澤民對周小川的成功感到欣喜”。 周小川出身清華，曾獲得清華博士學(xué)位，加上他深得時(shí)任總理朱基賞識，所以有傳言說他是朱總理的博士門生——其實(shí)他獲得的是系統(tǒng)工程的博士學(xué)位，與朱基曾任院長的經(jīng)管學(xué)院毫不相干。

　　據(jù)周小川自己的說法，他從學(xué)工程轉(zhuǎn)向研究經(jīng)濟(jì)是受了父母的影響以及他親身參與的兩個工程的刺激——70年代中期的“川漢輸氣工程”和“30萬噸乙烯工程”。這兩個勞民傷財(cái)?shù)陌肜�子工程使周小川意識到中國的經(jīng)濟(jì)體制不改不行。1978年以后他開始從事經(jīng)濟(jì)方面的應(yīng)用開發(fā)。周小川的論文曾兩獲“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎”。90年代初他與吳敬璉合著的《中國經(jīng)濟(jì)改革的整體設(shè)計(jì)》曾成為中國規(guī)劃市場化改革方向的重要參考文獻(xiàn)。

　　原國家體改委是周小川轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之后最早供職的機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)出來的官員大都有著一種學(xué)者和改革派官員的雙重身份，這個印記有時(shí)會跟隨他們終身。

　　90年代初周小川開始進(jìn)入金融界。先后任中國銀行副行長、國家外匯管理局局長、中國人民銀行副行長、中國建設(shè)銀行行長。可以說親身參與制訂了中國銀行業(yè)十年改革歷程的每一個關(guān)鍵決策。但奇妙的是他從未擔(dān)任過基層領(lǐng)導(dǎo)。

　　2000年任中國證券監(jiān)督委員會主席，周小川迎來了職業(yè)生涯的一個高峰。周的任命宣布當(dāng)日，滬深股市大幅高開，歡迎這位新銳的改革派官員。

　　周小川的確為推動證券市場的改革做出了一系列努力。他大力引進(jìn)熟悉證券市場理論和實(shí)踐的海歸派人士、推行新股發(fā)行的核準(zhǔn)制、給中國證券市場帶來了新的規(guī)則、新的思想和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。可以說在周小川來了以后，人們才睜開眼睛，認(rèn)識到真正的市場應(yīng)該是什么樣子。 在國有股的減持方面，他很早就積極組織研究，試圖推出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，可惜這一在中國證券市場存在了近十年的積患，難憑一已之力根治。在政府層面，由于國有資產(chǎn)管理部門的堅(jiān)持，在2001年6月頒布了《減持國有股籌資社保資金管理暫行辦法》。在市場的一片反對聲中強(qiáng)行按市場價(jià)減持國有股。市場從驚疑到恐慌，終至一泄千里。

　　在此后的兩年中，對中國股民來說，國有股減持就像“狼來了”一樣可怕。改革被迫停滯，周小川也背上了“不了解國情不了解市場”的指責(zé)。

　　2002年11月，周小川推出了他在證監(jiān)會主席任上的最后一項(xiàng)重大改革：引入QFII(合格境外投資者)，市場對此反應(yīng)冷淡。不久后周離任的消息傳來，市場卻以上漲表示“歡送”。 “周小川最大的貢獻(xiàn)是為證券市場建立了規(guī)則” ，銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾說。 “央行行長周小川和銀監(jiān)會主席劉明康都是意志堅(jiān)定的、正直的監(jiān)管者。他們對國際最佳的銀行運(yùn)作方式和監(jiān)管有非常深入的了解。他們是世界級的銀行業(yè)監(jiān)管者，完全可以領(lǐng)導(dǎo)這場改革�！� 新橋投資董事總經(jīng)理單偉建說。

　　周小川自己怎么看呢？有一段他自己寫下的話可能可以表達(dá)他的心情：“登山講求實(shí)際，因此無論你是走在迂回曲折的路上，抑或能否看到山頂，又或者在那一點(diǎn)上資源分配是否最優(yōu)化，都不重要，最重要的是確保你每一步都是向上的，換言之即你正在改進(jìn)�！�

    人民幣匯改沖擊世界

　　美國：美國財(cái)政部長斯諾對中國調(diào)整人民幣匯率機(jī)制的決定表示贊賞。他指出，期待已久的這一舉動將有助于全球金融市場的穩(wěn)定，對中國和國際金融體系具有重要意義。

　　香港：香港署理財(cái)政司長葉澍坤表示，香港特區(qū)政府并不計(jì)劃在中國大陸調(diào)整人民幣匯率后改變港元聯(lián)系匯率制度。這一制度在超過21年的時(shí)間內(nèi)給香港帶來了積極的影響，并一直是香港經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

　　日本：日本財(cái)務(wù)省負(fù)責(zé)國際事務(wù)的次官渡邊博史(Hiroshi Watanabe)在一個緊急記者招待會上表示，日本對中國的政策決定表示歡迎。但也將繼續(xù)密切關(guān)注此舉對外匯市場的影響。日本央行也對此表示歡迎。

　　韓國：韓國央行表示，如果美元兌韓元匯率因人民幣匯率重估而過度下挫，該央行將采取強(qiáng)力措施穩(wěn)定外匯市場。

　　馬來西亞：馬來西亞央行宣布，該國也將放松其匯率制度，放棄自1998年9月份以來就開始實(shí)施的馬來西亞林吉特盯住美元的制度。該國也將開始采用有管理的浮動匯率制度。 歐盟：歐洲央行行長表示，人民幣匯率調(diào)整將“有助于全球金融穩(wěn)定”，也有利于“世界經(jīng)濟(jì)更好地運(yùn)轉(zhuǎn)”。

　　泰國： 泰國央行在聲明中說，該機(jī)構(gòu)歡迎并全力支持中國央行的新舉措。

　　巴西： 巴西央行對中國決定采取靈活匯率機(jī)制表示贊賞，認(rèn)為這是中國匯率政策向市場化邁出的重要一步。

　　俄羅斯： 俄羅斯央行副行長表示，中國央行的決定在短期內(nèi)不會對俄盧布匯率產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。