汪丁丁/文《財經》網絡版

　　建立由勞動者自行維護其權益的勞動工資政策、由消費者自行維護其權益的教育和公共衛生政策以及對相應的政府部門實行徹底的職能轉換與改組

　　【網絡稿專欄】當前，中國的經濟與社會發展正處于人口學家所謂“人口紅利耗竭”的階段，這一階段的特征由附圖最上方的第二條垂直線即“對勞動力的需求”顯示出來。因為，對應于這一垂直(短期)需求的，是向上彎曲并迅速攀升的勞動力供給曲線，并且如附圖所示，第三條需求曲線不再是垂直的而是由開放程度與國際市場決定的向下傾斜的需求。

　　在正常的經濟與社會發展階段，這樣迅速的供求關系變化及其變化方向的轉變，被稱為“發展的轉折期”。中國的問題在于：首先，尚未確立與發展轉折點相適應的制度；其次，尚未達成經濟學的理論共識，以適應和指導這一轉折期的政治經濟政策。

　　首先應達成理論的共識。這一共識或許可以下列基本事實為前提：

　　(1)在2003年以前，

中國經濟與社會的發展大致表現出教科書經濟學所謂“正常發展”的第一階段和第二階段的特征。如附圖最下方的“正常發展階段”維度所示，第一階段的經濟發展策略通常被稱為“進口替代型”(拉丁美洲模式)以及“出口導向型”(東亞模式)；第二階段的經濟特征則可由“錢納利-仙昆”統計分析與大國模型中的“產業結構升級”表達，內含于這一階段的，是伴隨著“外國直接投資”規模擴張的技術進口和國內技術吸收能力的提高。注意，附圖同一維度內，正常的第三發展階段以“人口老齡化和知識社會”為特征，伴隨著(人口老化時期的)總量消費水平的攀升及真實物價的攀升；

　　(2)與正常發展階段相適應或作為其核心驅動因素的，是人力資本的積累過程。如附圖“時間維度”所示，第一階段的特征是公共財政支持下的義務教育制度的確立和基礎教育的普及；第二階段的特征是人力資本密集型產業迅速成為經濟的主導產業，在這一轉折期內，由德魯克和加爾布雷斯定義為“知識勞動者”或國內經濟學家所謂的“高級藍領”的收入水平，迅速攀升。注意，同一維度內，正常的第三發展階段以

福克斯定義的“現代服務業”為主導產業群；

　　(3)旨在為中國經濟提供“人力資本”的兩大部門——教育與醫療(或更廣義的“公共衛生”)，由于未能及時實施“體制轉換”，因而無法提供或保養正常發展第二階段和第三階段所需的大批“知識勞動者”。與此同時，中國經濟的國際貿易依存度仍在迅速攀升。

　　我認為，上述第(3)事實所列兩方面的因素，誘發中國經濟進入或即將進入一個可被稱為“知識進口”的非正常發展階段，否則我們將難以維持這一經濟的“快速增長”。又由于政治和社會體制的因素，經濟的增長速度不應突然下降。于是，我們將不得不實行基于商品貿易順差的“知識進口”策略。具體而言，就是進口國外知識密集型的勞務——高級管理服務、高級研發服務、高級醫療服務、高級教育服務、高級社會與其它咨詢服務等等。根據我的觀察，大約2003年以來，“知識進口”已經發生了。

　　另一方面，基于足夠多經濟學家的共識，盡管中國人口學家早就警告過，中國人口的老齡化高峰必定發生于2010年至2025年期間，但主要由于意識形態的、經濟學家群體的、政府職能的、政治體制的以及社會歷史的諸多因素，絕大多數普通勞動者至今難以遵循正常的勞動力供給曲線獲取勞動報酬，他們的勞動報酬仍被“制度性地”維持在“蘭尼斯-費景漢”模型所刻畫的“制度工資”水平，即附圖最上方維度內的綠色水平直線。

　　與此同時，具有極高國際貿易依存度的中國經濟已經進入上述正常發展第二階段，并產生了對人力資本含量高的勞動力(高級藍領)的巨大需求，從而教育和醫療的真實價格迅速攀升。這兩方面因素使得普通勞動者的家庭迅速喪失了支付其子女教育和醫療費用的能力，從而喪失了進入正常的經濟社會發展第三階段的資格。

　　普通勞動者的上述狀況，直接造成了國內市場若干年以來的所謂“消費不振”，及由李實等人定義的“選擇性貧困”家庭隨著人口老齡化和社會保障的缺失在城市地區的蔓延。另一方面，包含了外資企業代表、民營企業家、高級管理者、政府官員、腐敗份子及其家屬等等成份的“高收入階層”，在過去十年內培育了對進口商品和

奢侈品的引人注目的需求。

　　以上兩方面因素，使得中國經濟的總體需求表現出顯著的“斷裂”，我稱之為“制度性斷裂”，由附圖最下方的維度的兩條綠色水平線表示——對應于“人口老齡化與知識社會”的消費水平的綠色直線僅代表高收入階層的消費，另一綠色直線則代表低收入階層的消費水平。事實上，不可能存在這樣的整體消費，這兩條綠色直線表達的，是兩類相互隔絕的消費品市場及其價格水平，其一由進口物品組成，另一則由國內物品或“出口轉內銷”物品組成。

　　如果我們可能對上述各項看法達成經濟學理論的共識，那么，相應地，我們就應提出可由勞動者自行維護其權益的勞動工資政策——包括真正的勞工組織對經濟政策和社會政策的積極和切實有效的參與，我們還應提出可由消費者自行維護其權益的教育和公共衛生政策——包括取消所謂“公立”教育和“公立”醫院對市場的壟斷和特權，以及對相應的政府部門實行徹底的職能轉換與改組，應將其改組為可最大限度地被置于公眾監督之下的對應于這兩類服務的“社會政策委員會”。-

　　作者為《財經》雜志學術顧問