2007年6月28日，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部在黨校崇學(xué)山莊舉辦“《中國經(jīng)濟(jì)觀察》雙月論壇：產(chǎn)權(quán)市場-中國創(chuàng)造”專家座談會，就當(dāng)前中國產(chǎn)權(quán)市場及其走勢等問題進(jìn)行研討。下面是中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長王振中在自由討論時(shí)的發(fā)言。

　　王振中：國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)要注重權(quán)力的保護(hù)

　　我簡單說一點(diǎn)。今天聽了三個(gè)主任的報(bào)告，包括謝主任，鄧主任，熊焰總裁給我們提供了很多信息。但有些信息也是比較震驚的。鄧主任講現(xiàn)在國有產(chǎn)權(quán)交易法律級別還沒有提到國家層次上。按道理我覺得這是非常大的缺陷。第二個(gè)比較震驚的是現(xiàn)在還沒有一個(gè)主要的監(jiān)管部門來監(jiān)管這個(gè)事情。這兩個(gè)問題應(yīng)該說是中國目前產(chǎn)權(quán)交易市場要急需解決的問題。熊焰總裁原來叫我給他寫一個(gè)評論，基本上他的很多觀點(diǎn)我是同意的，包括中國產(chǎn)權(quán)市場和一般經(jīng)濟(jì)市場國家的區(qū)別，對產(chǎn)權(quán)市場本身的評價(jià)，以及中國未來產(chǎn)權(quán)市場三軸體系中展開。我覺得這些觀點(diǎn)都沒有疑義。他對產(chǎn)權(quán)市場有中國創(chuàng)造這樣一個(gè)判斷，說公有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是國際性難題。這個(gè)我稍微補(bǔ)充一點(diǎn)。

　　在許多國家國有資產(chǎn)的私有化并沒有得到明晰。我們原來說德國私有化很清晰，但是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為很多國家在交易以后沒有得到清晰。第二個(gè)難題是很多國家改制以后，要素生產(chǎn)力并沒有得到改進(jìn)和提高。從這個(gè)角度來講，公有產(chǎn)權(quán)如何有效流轉(zhuǎn)是尚未破解的難題。熊焰的判斷是準(zhǔn)確的。

　　特別是他對于中國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐做了歷史性的敘述，并且客觀，分析了我國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)還不能完全按照純市場化原則進(jìn)行自由交易的原因，，提出了產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的三點(diǎn)思考。其中我認(rèn)為第二點(diǎn)思考是很有深度的。因?yàn)樗�尖銳地指出國有產(chǎn)權(quán)從理論上講是屬于全國人民的，在國有產(chǎn)權(quán)的處置過程中價(jià)值最大化與社會公平同樣重要。我們當(dāng)今利用權(quán)力的人迅速暴富，引起人民群眾不滿，這和我們建設(shè)

和諧社會的要求格格不入。社會不穩(wěn)定的根源就在這里。為什么這么說？我們可以按照

物權(quán)法的規(guī)定來看一看。按照我們國家物權(quán)法45條規(guī)定，國有財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，顯然國有財(cái)產(chǎn)的流失意味著人民財(cái)產(chǎn)的流失。在這一點(diǎn)上普遍人們都有這種認(rèn)識。但是這個(gè)認(rèn)識是不夠的。因?yàn)槿藗兊恼J(rèn)識僅僅認(rèn)識到財(cái)產(chǎn)的流失體現(xiàn)貨幣價(jià)格的貶值，賣高了賣低了等等。我覺得更重要是體現(xiàn)為權(quán)力的喪失。在這一點(diǎn)上我們的認(rèn)識應(yīng)該說還沒有超過230年前亞當(dāng)·斯密的思想。

　　我們國家物權(quán)法第2條物權(quán)的內(nèi)涵，只包含所有權(quán)，用益物權(quán)和擔(dān)保權(quán)。亞當(dāng)斯密提出的是四種，財(cái)產(chǎn)權(quán)、抵押權(quán)、專業(yè)權(quán)，人權(quán)。亞當(dāng)斯密上述這幾種權(quán)力才構(gòu)成了一個(gè)人的全部財(cái)產(chǎn)。這一點(diǎn)我們的認(rèn)識應(yīng)該說是非常欠缺的。所以國有資產(chǎn)的流失并不是說機(jī)器或者設(shè)備沒有了，而是我們依賴國有資產(chǎn)生活的這些權(quán)力也沒有了。因此在國有資產(chǎn)流失中，怎么樣能夠保護(hù)這些人的權(quán)力是非常重要的。

　　現(xiàn)在我們講的所謂文明，所謂和諧最低的標(biāo)準(zhǔn)是什么？要保證人民生活的自尊和社會存在的自尊。這些問題我覺得應(yīng)該是非常重要的。另外熊焰總裁說現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)的基本制度是兩個(gè)詞，公開和競爭。我認(rèn)為這個(gè)看法準(zhǔn)確但是不全面。另外國有企業(yè)資產(chǎn)管理權(quán)強(qiáng)調(diào)公開、公平和公正。所以你把三個(gè)只取了一個(gè)，我覺得這個(gè)好像不是很全面，值得斟酌。

　　大家更關(guān)注的是什么東西？產(chǎn)權(quán)交易以后，企業(yè)的內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng)所產(chǎn)生的企業(yè)和社會的總福利效果如何。這個(gè)是需要我們繼續(xù)研究的。當(dāng)然這不是產(chǎn)權(quán)交易所能夠承擔(dān)的，我就管交易這個(gè)環(huán)節(jié)，但是要想評估國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)效果怎么樣，絕對不能光看這一個(gè)環(huán)節(jié)。